說到服刑，大部分人會(huì)想到監(jiān)獄，高墻電網(wǎng)、戒備森嚴(yán)，將罪犯與外界隔絕開來。但其實(shí)，還有很多罪犯就在家中服刑，不穿囚服，不住牢房，還可以和普通人一樣正常工作。

他們就是正在接受社區(qū)矯正的罪犯，即社區(qū)矯正對(duì)象。社區(qū)矯正作為刑事執(zhí)行制度，是國家刑事司法制度的重要組成部分，其對(duì)象主要是被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。

可能有人疑惑，社區(qū)矯正的效果好嗎？還有人擔(dān)心，社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)里生活，能管得住嗎？其實(shí)，從全國看，社區(qū)矯正工作從2003年開始試點(diǎn)，2023年全面推進(jìn)，已經(jīng)累計(jì)接收矯正對(duì)象500余萬人，其執(zhí)行成本只有監(jiān)獄的十分之一，矯正期間再犯罪率為0.2%。

去年7月1日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（以下簡稱《社區(qū)矯正法》）正式施行，這是我國社區(qū)矯正領(lǐng)域首部專門性法律，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作進(jìn)入有法可依時(shí)代。

“一年來，上海不斷深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素，幫助其回歸社會(huì)。2023年，社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率為0.09%，大幅低于全國0.2%的平均水平。”市司法局黨委委員、副局長級(jí)干部陳耀鑫介紹。

一人一策，按需施教

“尊嚴(yán)？尊嚴(yán)能當(dāng)飯吃嗎？”老范又灌下一口酒，對(duì)上門來的社工和志愿者吼了一聲。熟食店瀕臨倒閉、與妻子長期分居、別人的“有色眼鏡”，都讓他情緒幾近崩潰，一句鼓勵(lì)的話都聽不進(jìn)去。

老范的履歷中，“案底”不少——2009年5月，因嫖娼被行政拘留十日；2023年9月，因故意傷害被行政拘留三日……2023年11月14日，因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑一年。2023年12月13日，青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)司法所對(duì)老范宣告納管，他成為一名社區(qū)矯正對(duì)象。

在上海，目前在冊(cè)的社區(qū)矯正對(duì)象有8600余人，他們像老范這樣，分散在各個(gè)社區(qū)接受矯正。

徐匯區(qū)矯正局和幫教協(xié)會(huì)幫助對(duì)象協(xié)調(diào)辦理幫困補(bǔ)助。

普法宣傳活動(dòng)

“是否適合接受社區(qū)矯正，是有嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。”市司法局刑罰執(zhí)行處處長黃棟介紹，社區(qū)矯正對(duì)象有90%以上都是緩刑犯，這些人中初犯、偶犯、過失犯的情況較多，犯罪情節(jié)較輕，也有悔罪表現(xiàn)。而大部分危險(xiǎn)性較大的罪犯還是在監(jiān)獄接受矯正。

《社區(qū)矯正法》第25條規(guī)定，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的情況，為其確定矯正小組，負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的矯正方案。根據(jù)需要，矯正小組可以由司法所、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的人員，社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校的人員以及社會(huì)工作者、志愿者等組成。

在對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育、個(gè)別教育、心理矯正、公益活動(dòng)、適應(yīng)性幫扶等工作時(shí)，會(huì)通過排摸研判需求、制定實(shí)施方案、深化落實(shí)措施、評(píng)估運(yùn)用效果，進(jìn)行“按需施教”。每位矯正對(duì)象都有量身定制的教育幫扶方案。

在對(duì)老范的實(shí)際情況進(jìn)行分析評(píng)估后，矯正小組成員認(rèn)為他存在的最主要的問題是法治意識(shí)淡薄，多次違法經(jīng)歷都是因?yàn)閷?duì)法律的無知導(dǎo)致的，而且他嗜酒如命，酒后自我控制行為的能力差，存在一定安全隱患。

“其實(shí)他表面看起來大大咧咧，但內(nèi)心很脆弱，缺乏自信，長期與酒友廝混在一起，社交圈中這些不良人員對(duì)他有很多負(fù)面影響。”矯正志愿者韓峰知道，老范缺乏家庭支持，郁悶情緒長期累積，缺少好好生活的動(dòng)力。

矯正小組成員一邊引導(dǎo)老范多看、多讀法治類電視節(jié)目和書籍，一邊協(xié)助他進(jìn)行生活規(guī)劃，改變目前生活狀態(tài)。比如讓他給自己定一個(gè)飲酒量化指標(biāo)，控制喝酒的量，逐步遞減，循序漸進(jìn)。還鼓勵(lì)他繼續(xù)堅(jiān)持以前跑步鍛煉的習(xí)慣，通過運(yùn)動(dòng)減壓，釋放不良情緒。

同時(shí)，老范也和妻兒加強(qiáng)了溝通，努力消除隔閡，修復(fù)家庭情感。2023年10月，他高興地告訴矯正小組成員：“我把跟別人合伙的熟食店關(guān)了，現(xiàn)在妻子回來了，我們要自己開一家理發(fā)店，以后好好過日子。”

制度創(chuàng)新，精細(xì)管理

社區(qū)矯正對(duì)象老顧住在徐家匯街道，他是江蘇省常熟市一家港口公司的高管。2023年，他因重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

在案件發(fā)生前，他每天都要往返于上海和常熟。但在矯正階段，要遵守嚴(yán)格的外出請(qǐng)銷假規(guī)定，他只能每隔一兩個(gè)星期請(qǐng)一次假，由于他是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，長時(shí)間無法到現(xiàn)場處置工作，對(duì)公司的整體效益產(chǎn)生了影響，為此他非常焦慮，也在一定程度上影響了他的矯正表現(xiàn)。

2023年11月，滬蘇浙皖四省市會(huì)簽了《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法（試行）》規(guī)范了長三角地區(qū)社區(qū)服刑人員請(qǐng)假外出的規(guī)定。其中首次就因工作原因經(jīng)常性請(qǐng)假外出做了規(guī)定。

矯正民警和志愿者上門走訪。

徐匯區(qū)司法局社區(qū)矯正科、徐家匯司法所第一時(shí)間將相關(guān)規(guī)定對(duì)老顧進(jìn)行了教育宣傳，這對(duì)他來說無疑是“救命稻草”。老顧嚴(yán)格按照規(guī)定提供了相應(yīng)的請(qǐng)假證明材料，經(jīng)過區(qū)司法局嚴(yán)格審核及向市局報(bào)備后，批準(zhǔn)同意他在規(guī)定時(shí)期內(nèi)，可往返居住地與工作地之間。到期后也僅需重新提供證明材料，即可延長請(qǐng)假外出時(shí)間。

“雖然我因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)犯了罪，受到了法律的制裁，給人生留下了污點(diǎn)。但我也切實(shí)感受到國家法治建設(shè)的公平、公正，即使犯了罪，也得到了矯正機(jī)構(gòu)平等的對(duì)待和幫助，不僅挽救了我的工作，也讓我的企業(yè)能夠更好地為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”老顧說。

《社區(qū)矯正法》出臺(tái)后，也對(duì)經(jīng)常性外出規(guī)定以法律形式予以固定，讓越來越多確有實(shí)際需求的社區(qū)矯正對(duì)象從中獲益。

為給社區(qū)矯正法有效實(shí)施提供保障，2023年8月13日，本市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局共同發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，8月20日起施行，成為全國層面首個(gè)省級(jí)實(shí)施細(xì)則。

如今，“社區(qū)服刑人員”的稱呼被改為“社區(qū)矯正對(duì)象”，進(jìn)一步淡化了服刑的標(biāo)簽，更符合促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)；社區(qū)矯正的工作目標(biāo)也從“將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民”變成“幫助其成為守法公民”，淡化了“改造”的烙印，強(qiáng)調(diào)修復(fù)和恢復(fù)正常社會(huì)關(guān)系；以前，若矯正對(duì)象不服從規(guī)定，受到三次“警告”就會(huì)被重新收監(jiān)，如今引入了“訓(xùn)誡”，兩次“訓(xùn)誡”換一次“警告”，有了更多的改正機(jī)會(huì)。

智慧矯正，人文關(guān)懷

“你好，我是徐小矯，請(qǐng)問有什么需要我?guī)椭膯幔俊?月28日，記者在徐匯區(qū)社區(qū)矯正中心見到機(jī)器人“徐小矯”。

“徐小矯，請(qǐng)檢索‘缺乏工作紀(jì)律’‘觸犯財(cái)務(wù)問題’的相關(guān)案例。”聽到指令，相關(guān)案例隨即顯示在屏幕上。

“‘徐小矯’是我們社區(qū)矯正綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)中的重要組成部分。”徐匯區(qū)司法局社區(qū)矯正科科長王鴻歌說，通過便捷的查詢，工作人員可以參考以往的同類案件，從而更科學(xué)地制定矯正方案。

徐匯區(qū)打造的智慧矯正平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與本區(qū)多個(gè)委辦單位的數(shù)據(jù)互通，比如，通過與區(qū)委政法委的數(shù)據(jù)聯(lián)通，完善了對(duì)轄區(qū)兩類對(duì)象的技術(shù)防控措施；又比如，與民政部門的信息共享后，可以為社區(qū)矯正對(duì)象申請(qǐng)低保和就業(yè)政策支持等提供幫助。

如今，各區(qū)都在推進(jìn)將社區(qū)矯正信息接入上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)、刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)和地方平安建設(shè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面“智慧矯正”。2023年，徐匯、長寧、虹口、青浦、松江、金山、嘉定7個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象零再犯，其中徐匯區(qū)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象零再犯。

“在我們的工作中，數(shù)據(jù)發(fā)揮著重要的作用。去年，社區(qū)矯正中心通過分析轄區(qū)內(nèi)涉毒類服刑人員的定位數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某一對(duì)象與區(qū)外涉毒人員接觸頻繁，情況異常，我們將相關(guān)信息提供給公安，最終協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲一起涉毒涉槍類嚴(yán)重刑事案件。”徐匯區(qū)矯正民警張若云舉例。

在他看來，技術(shù)在逐漸改變著很多傳統(tǒng)的工作方式，2023年他剛參加工作時(shí)，沒有信息化監(jiān)管措施，只能依靠人力每天進(jìn)行指紋考勤、簽字考勤。2023年開始使用電子腳環(huán)后，矯正對(duì)象的日常行動(dòng)軌跡變得一目了然。如今引入了人臉考勤，舉手投足間就能完成簽到和簽退。

技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，傳統(tǒng)的人文關(guān)懷也必不可少。在徐匯區(qū)社區(qū)矯正中心的習(xí)藝室里，記者看到桌子上堆滿了彩色毛線，社工、志愿者正在和社區(qū)矯正對(duì)象一起編織圍巾、帽子和手套。

社區(qū)矯正對(duì)象和志愿者們編織愛心圍巾和帽子送給云南留守兒童。

新航徐匯工作站站長鄭鹿告訴記者：“社工主要參與的是教育矯正。6年前，我們開始探索‘循證矯正’，就是找到犯罪的最根源性原因，即犯因性問題，經(jīng)過評(píng)估和分析，有針對(duì)性地進(jìn)行矯正。4年前，我們又加入了‘藝術(shù)治療’，按照不同對(duì)象的特點(diǎn)，開展音樂、沙盤、舞蹈、繪畫等多種治療。”

近十年來，社工們通過“愛的編織”“讓生命影響生命”“幫助殘障兒童”等愛心活動(dòng)，幫助社區(qū)矯正對(duì)象改變社會(huì)認(rèn)知和行為模式。去年，矯正對(duì)象和志愿者們親手編織的88套圍巾和帽子，就送到了云南省紅河州的草果洞小學(xué)，一同送去的還有矯正對(duì)象寫給孩子們“平安順?biāo)欤缛粘刹拧钡淖８！?/p>

鄭鹿印象很深，在2023年最后一個(gè)周末，他們來到距離市區(qū)30多公里的一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的安寧病區(qū)，為病人們辦了一場茶話會(huì)，在回程路上，鄭鹿聽到了很多心里話。

社區(qū)矯正對(duì)象跟隨醫(yī)護(hù)人員到病房，參與病房服務(wù)。

社區(qū)矯正對(duì)象小李提到，為病人分派禮物時(shí)，他看到有位老人拿起禮物橫看豎看，像孩子一樣咧嘴笑，這份純真讓他感動(dòng)。“被判刑之后，我有過消極念頭，嚴(yán)重時(shí)甚至想過輕生。今天來之前還在想，臨終病人究竟是怎樣的，會(huì)不會(huì)形容枯槁讓人害怕，但看到即將走到生命盡頭的人們大多還是努力活著，突然就釋然了。”

小李的父母還有岳父岳母也都住在養(yǎng)老院中，他覺得自己很幸運(yùn)，判的是緩刑，還能定期前去看望。“我今后一定會(huì)遵紀(jì)守法，珍惜生命，珍惜自由，珍惜眼前人。”