大概率沒用

公安部在《關(guān)于對同性之間以錢財為媒介的性行為定性處理問題的批復(fù)》和《關(guān)于以錢財為媒介尚未發(fā)生性行為或發(fā)生性行為尚未給付錢財如何定性問題的批復(fù)》中分別指出“不特定的異性或者同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，包括口淫、手淫、雞奸等行為都屬于賣淫嫖娼行為”，“賣淫嫖娼是指不特定的異性之間或同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生性關(guān)系的行為。”

簡單來說，同時具有以下這些特點就會被認(rèn)定為嫖娼：

1.發(fā)生在不特定的異性或同性之間;

2.以金錢或財物為媒介進(jìn)行交易;

3.發(fā)生性關(guān)系。

真實案例

2008年8月7日20時30分許，朱某在某區(qū)瞰都嘉園2號樓某房間內(nèi)與某外國籍女子發(fā)生性關(guān)系，并付給女方人民幣1500元，后被某區(qū)公安分局民警查獲。

圖片來源網(wǎng)絡(luò)與無內(nèi)容無關(guān)

隨后某區(qū)公安分局民警分別對朱某、某外國籍女子以及執(zhí)勤民警進(jìn)行詢問調(diào)查。2008年10月16日，某區(qū)公安分局民警對朱某制作了《公安行政處罰告知筆錄》，向其告知公安機(jī)關(guān)擬對其進(jìn)行治安處罰的事實、理由和依據(jù)。

朱某在筆錄上簽字捺指印，并提出陳述、申辯意見，朱某認(rèn)為其與某外國籍女子發(fā)生性關(guān)系是“一夜情”而非賣淫嫖娼，不應(yīng)受到治安處罰。當(dāng)天，某區(qū)公安分局對朱某作出《公安行政處罰決定書》，對朱某給予行政拘留14日的處罰。

同日，由于朱某向某區(qū)公安分局提出擔(dān)保故該局經(jīng)審查后對朱某作出《暫緩執(zhí)行行政拘留決定書》。嗣后，朱某不服處罰決定向某區(qū)人民政府提起行政復(fù)議。2008年12月29日，某區(qū)人民政府作出《行政復(fù)議決定書》維持了某區(qū)公安分局作出的《公安行政處罰決定書》。

另查，某區(qū)公安分局于2008年8月8日對某外國籍女子作出《公安行政處罰決定書》，認(rèn)定其于2008年8月7日20時30分與朱某以1500元的價格進(jìn)行賣淫娼活動，依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，決定對其處以行政拘留14日、追繳人民幣1500元的處罰。該處罰決定現(xiàn)已執(zhí)行完畢。

原告朱某訴稱：

某區(qū)公安分局認(rèn)定我于2008年8月7日20時30分許與某外國籍女子以人民幣1500元的價格進(jìn)行賣淫嫖娼活動與實際情況不符。某外國籍女子的職業(yè)是翻譯，并非職業(yè)娼妓，既然對方不是職業(yè)娼妓，我又如何“嫖娼”。

另外，我也沒有“嫖娼”經(jīng)歷，并非“嫖客”，故何來“嫖娼”。我與某外國籍女子相識是通過互聯(lián)網(wǎng)的電話聯(lián)系，我與她見面后，經(jīng)過交談，才發(fā)生一見鐘情的性關(guān)系，我們雙方是有一定感情基礎(chǔ)的，并非單純的性交易，我還準(zhǔn)備與其進(jìn)行長期交往。

而且事發(fā)當(dāng)天是中國農(nóng)歷“七夕”，即中國的情人節(jié)，我是把某外國籍女子當(dāng)情人看待的。當(dāng)時，與某外國籍女子同住的還有一名更年輕漂亮的外國籍女青年，我并不對她動心和發(fā)生性關(guān)系，說明我對某外國籍女子是有愛慕之情的，并非只是滿足性的欲望。因此，我與某外國籍女子發(fā)生性關(guān)系，屬于“一夜情”，而非賣淫嫖娼，被告所作處罰決定認(rèn)定事實錯誤。

另外，某區(qū)公安分局民警在辦案過程中存在“非法入侵民宅”、“暴力執(zhí)法”、“非法拘禁”、“威脅誘供”等違法行為，該局所調(diào)取證據(jù)均應(yīng)為非法證據(jù)。綜上，請求法院依法撤銷某區(qū)公安分局作出的《公安行政處罰決定》。

被告某區(qū)公安分局辯稱：

2008年8月7日20時30分許，朱某與某外國籍女子以1500元人民幣的價格進(jìn)行賣淫嫖娼活動，后被民警查獲。我分局經(jīng)調(diào)查后，于同年10月16日依據(jù)《治安管理處罰法》第六十六條第一款之規(guī)定，對朱某作出行政拘留14日的處罰決定。上述事實有朱某本人陳述和親筆供詞、同案違法行為人某外國籍女子陳述，抓獲民警的證言、照片等證據(jù)證實。綜上，我分局對朱某作出的處罰決定，事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法、處罰適當(dāng)，請求法院予以維持。

審理結(jié)果

審法院經(jīng)審理認(rèn)為：為了加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會秩序和公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)具有對違反治安管理的行為進(jìn)行調(diào)查處理并對違法行為人進(jìn)行行政處罰的職權(quán)。

依照《治安管理處罰法》第六十六條第一款之規(guī)定，賣淫、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

本案中，某分局認(rèn)定朱某嫖娼，有其本人及當(dāng)事人某外國籍女子的陳述筆錄等證據(jù)在案佐證，朱某亦認(rèn)可其于2008年8月7日20時30分許在本市某區(qū)瞰都嘉園2號樓某房間內(nèi)與某外國籍女子發(fā)生性關(guān)系并付給女方人民幣1500元的事實，各證據(jù)之間能夠相互印證，因此該局作出的處罰決定認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿。

關(guān)于嫖娼這一違法行為的構(gòu)成和認(rèn)定，最高人民法院在《關(guān)于如何適用〈治安管理處罰條例)第三十條規(guī)定的答復(fù)》([1999]行他字第27號)中指出“賣淫嫖娼一般是指異性之間通過金錢交易，一方向另一方提供性服務(wù)以滿足對方性欲的行為。”

公安部在《關(guān)于對同性之間以錢財為媒介的性行為定性處理問題的批復(fù)》(公復(fù)字[2001]4號)和《關(guān)于以錢財為媒介尚未發(fā)生性行為或發(fā)生性行為尚未給付錢財如何定性問題的批復(fù)》(公復(fù)字[2003]5號)中分別指出“不特定的異性或者同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，包括口淫、手淫、雞奸等行為都屬于賣淫嫖娼行為”，“賣淫嫖娼是指不特定的異性之間或同性之間以金錢財物為媒介發(fā)生性關(guān)系的行為。”

本案中，朱某的行為符合不特定異性之間以金錢為媒介發(fā)生性關(guān)系的行為特征，公安機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)定其構(gòu)成嫖娼的違法行為，屬定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分。

原告朱某關(guān)于其與某外國籍女子雙方發(fā)生性關(guān)系屬于“一夜情”而非賣淫嫖姐行為的主張，沒有法律及事實根據(jù)，不予支持。

被告某區(qū)公安分局在處罰前履行了立案、傳喚、調(diào)查程序，并向朱某告知了對其所作處罰決定認(rèn)定的事實理由及依據(jù)，履行了告知義務(wù)，同時將被訴處罰決定向朱某依法送達(dá)嫖娼被抓到，說是“一夜情”有用嗎？，故該局執(zhí)法程序符合《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，并無不當(dāng)。

朱某關(guān)于被告民警在對其進(jìn)行詢問調(diào)查過程中進(jìn)行脅迫、逼供，屬于程序違法的主張，沒有事實及法律根據(jù)，本院不予支持。

綜上，某區(qū)公安分局作出的被訴行政處罰決定，認(rèn)定事實清楚、適用法律正確、處罰幅度適當(dāng)、履行程序并無不當(dāng)，應(yīng)予維持。原告朱某要求撤銷該處罰決定的理由不能成立。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第(一)項之規(guī)定，判決維持被告某區(qū)公安分局《公安行政處罰決定書》。

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