刑事訴訟的特別程序
1、未成年人犯罪案件訴訟程序
我國過去雖然在刑法和刑事訴訟法以及有關(guān)的司法解釋中已經(jīng)對未成年人犯罪案件有不少特別規(guī)定,但是由于這些規(guī)定均散見在其他有關(guān)制度和程序中,缺乏系統(tǒng)性。《草案》在吸收過去成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,專章對未成年人犯罪案件訴訟程序進行規(guī)定,彰顯了國家對未成年犯罪問題的重視以及對未成年犯罪人進行“教育、感化、挽救和改造”的方針。特別應當提到的是,《草案》除了整合現(xiàn)行規(guī)定以外刑事訴訟的特別程序,還在兩個方面有重大突破:一是對未成年人犯罪設(shè)置了附條件不起訴制度,規(guī)定對于未成年人涉嫌侵犯人身權(quán)利民主權(quán)利、侵犯財產(chǎn)、妨害社會管理秩序犯罪,可能判處一年有期徒刑以下的刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。二是確立了未成年人犯罪的犯罪記錄封存制度。規(guī)定犯罪的時候不滿十八歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對犯罪記錄予以封存,不得向任何單位和個人提供。這兩個制度的確立,對于未成年犯罪人消除犯罪污點、盡快回歸社會,無疑具有重大的進步意義。
2、特定范圍公訴案件的和解程序
近年來,學界對刑事和解進行了熱烈的討論,實踐中也進行了許多有益的探索。《草案》在吸收學術(shù)研究成果、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對刑事和解采取了既積極又審慎的態(tài)度:一方面將刑事和解程序從原來的自訴案件擴大適用到公訴案件;另一方面又嚴格限定和解程序的適用范圍,將其限定為因民間糾紛引起,涉嫌侵犯人身權(quán)利民主權(quán)利、侵犯財產(chǎn)犯罪,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的故意犯罪案件,以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下的過失犯罪案件。和解程序引入公訴案件,對于化解社會矛盾、節(jié)省國家司法資源將會發(fā)生巨大的促進作用,同時限定其范圍又充分體現(xiàn)了國家刑罰權(quán)的嚴肅性,有利于保證司法公正的底限。
3、犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序
由于沒有缺席審判制度,無法解決犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡后案件中的違法所得的沒收問題。尤其是考慮到與我國已加入的聯(lián)合國反腐敗公約及有關(guān)反恐怖問題的決議相銜接,《草案》規(guī)定,對于賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潛逃,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應當追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請,并設(shè)置了具體的審理程序。這一特別程序的設(shè)立,對于減少犯罪損失、維護國家利益、促進司法協(xié)助,都有重大意義。
4、對實施暴力行為的精神病人的強制醫(yī)療程序
許多國家的刑事訴訟法針對精神病人都建立了強制醫(yī)療程序,其目的在于預防精神病人再次實施危害社會的行為,并避免精神病人自我傷害。我國此次刑事訴訟法修訂草案,對這一問題也給予了足夠的重視,規(guī)定對實施暴力行為危害公共安全或者致人死亡、重傷,依法不負刑事責任,有繼續(xù)危害社會可能的精神病人,由人民檢察院向人民法院提出強制醫(yī)療的申請,由人民法院作出決定,并對人民法院的決定程序、強制醫(yī)療的解除程序和人民檢察院的監(jiān)督等作出規(guī)定。這一特別程序的增設(shè)對于保障公眾安全、維護社會和諧有序、及時妥善醫(yī)治精神病人都將發(fā)揮重大作用。
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