法信 · 裁判規(guī)則

1.未依法為被派遣員工繳納社保的勞務(wù)派遣單位對員工的工傷保險(xiǎn)待遇損失與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

——昆山盛通勞務(wù)派遣服務(wù)有限公司訴昆山奎冠電子有限公司勞務(wù)派遣合同糾紛案

案例要旨：因未依法為被派遣員工繳納社保，被派遣員工因公受傷產(chǎn)生的工傷保險(xiǎn)待遇損失，應(yīng)由勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動(dòng)者實(shí)際支付全部賠償費(fèi)用后，有權(quán)向用工單位提起追償之訴，追償比例應(yīng)根據(jù)雙方的責(zé)任大小予以確定。雖然派遣協(xié)議約定因未及時(shí)為派遣員工繳納社保造成的損失由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)，但是考慮到用工單位是實(shí)際用工者，亦是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的主要受益者，對被派遣員工負(fù)有保障其勞動(dòng)安全的法定義務(wù)，其對損害的發(fā)生具有法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損害賠償數(shù)額。

案號：（2023）蘇中民終字第2531號

審理法院：江蘇省蘇州市中級人民法院

案例來源：《人民司法·案例》2023年第2期

2.用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任——鄧青松訴宜昌宜人人力資源服務(wù)有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭議糾紛案

案例要旨：勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

案號：（2023）宜昌中民三終字第00242號

審理法院：湖北省宜昌市中級人民法院

案例來源：《中國審判案例要覽》2023年民事審判案例卷

3.勞務(wù)派遣關(guān)系中，用人單位屬于勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系所在的單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)者權(quán)益保障的責(zé)任——安佳勞務(wù)公司、昊源化工集團(tuán)訴劉甲工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案

案例要旨： 應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇和標(biāo)準(zhǔn)支付。

案例來源：安徽法院網(wǎng) 發(fā)布日期：2023年6月8日

4.勞動(dòng)者被派遣至用工單位期間受傷，認(rèn)定為工傷的，派遣單位應(yīng)為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位——沈陽華安勞務(wù)服務(wù)有限公司訴法庫縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理案

案例要旨：用人單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議書，二者相互之間存在勞務(wù)派遣關(guān)系，用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并加蓋公司公章并為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，能夠證明勞動(dòng)者系用人單位派遣至用工單位的勞務(wù)派遣人員。勞動(dòng)者在工作期間受傷，被認(rèn)定為工傷的，用人單位作為勞務(wù)派遣單位應(yīng)為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位。

案號：（2023）遼行申546號

審理法院：遼寧省高級人民法院

案例來源：中國裁判文書網(wǎng) 發(fā)布日期：2023-12-31

5. 勞動(dòng)者在派遣期間受工傷的，用人單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任——蘇州才碩企業(yè)管理服務(wù)有限公司與吳冬寶、蘇州市永佳精密模具廠工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案

案例要旨：用人單位未為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)，職工在被派遣至用工單位時(shí)發(fā)生工傷的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇等相關(guān)費(fèi)用，用工單位對此費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。

案號：（2023）蘇05民終11973號

審理法院：江蘇省蘇州市中級人民法院

案例來源：中國裁判文書網(wǎng) 發(fā)布日期：2023-01-31

6. 超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，發(fā)生工傷時(shí)由派遣單位承擔(dān)工傷責(zé)任——青島招聯(lián)企業(yè)管理有限公司訴萊西市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理案

案例要旨：超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，在上班途中發(fā)生交通事故，且本人承擔(dān)次要責(zé)任，應(yīng)認(rèn)定為工傷，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

案號：（2023）魯02行終195號

審理法院：山東省青島市中級人民法院

案例來源：中國裁判文書網(wǎng) 發(fā)布日期：2023-05-01

法信 ·司法觀點(diǎn)

特殊情況下承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位的界定

一般情況下，職工只有一個(gè)工作單位，承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位是工傷發(fā)生時(shí)職工的工作單位，但隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)日益復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)與職工存在用人關(guān)系的單位有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的情形，具體由哪個(gè)單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任容易產(chǎn)生爭議。為此，《規(guī)定》（《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》，下同）第三條專門對雙重勞動(dòng)關(guān)系、派遣、指派、轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系等五類比較特殊的工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體作了規(guī)定。《規(guī)定》第三條概括的特定情況下確定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位的規(guī)則，與民事法律的勞動(dòng)關(guān)系和責(zé)任分配密切相關(guān)，從工傷保險(xiǎn)角度對有關(guān)民事問題進(jìn)行了完善和發(fā)展。

一是形態(tài)多樣的勞動(dòng)關(guān)系。

這涉及《規(guī)定》第三條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的多重勞動(dòng)關(guān)系和第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的以單一勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的指派、派遣關(guān)系。（1）多重勞動(dòng)關(guān)系。《規(guī)定》第三條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定：“職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位”。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的唯一性特征，勞動(dòng)者同時(shí)存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的勞動(dòng)關(guān)系的，后面存在的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)視為勞務(wù)關(guān)系。但是，在國有企業(yè)改制過程中，許多職工停薪留職、內(nèi)退、下崗待崗等，同時(shí)這些職工又與其他單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，如果不承認(rèn)后者勞動(dòng)關(guān)系的合法性不利于保護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》（法釋〔2010〕12號）第八條規(guī)定：“企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。”依據(jù)這一規(guī)定，法律和司法解釋允許雙重或者多重勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)存在。那么，職工如果出現(xiàn)工傷，哪個(gè)用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任呢？為此，按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定》第九條規(guī)定：“職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”《規(guī)定》第三條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定將之吸收并上升為司法解釋的內(nèi)容：“職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位”。（2）以單一勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的指派、派遣關(guān)系。指派、派遣關(guān)系情況承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任用人單位的確定，主要考慮了職工與指派、派遣單位以及實(shí)際工作單位形成的雙重工作關(guān)系，與第（一）項(xiàng)規(guī)定中的多個(gè)勞動(dòng)關(guān)系存在區(qū)別。職工與多個(gè)用人單位形成的多個(gè)勞動(dòng)關(guān)系之間互相獨(dú)立，無法區(qū)分主次，而在指派、派遣關(guān)系中，兩個(gè)用人關(guān)系存在主次區(qū)別，職工與指派和派遣單位之間的用人關(guān)系是主要的、獨(dú)立的用人關(guān)系，而與被指派或被派遣到的實(shí)際工作單位之間的用人關(guān)系是因指派和派遣而形成的次要的、附屬的用人關(guān)系，不能獨(dú)立存在。另外，勞務(wù)派遣關(guān)系中用人單位的確定，除考慮以上因素外，還考慮了勞動(dòng)合同法第五十八條的規(guī)定，即勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)。故《規(guī)定》第三條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定派遣單位為和指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。總的來說，《規(guī)定》第三條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定總結(jié)了實(shí)踐中存在的一些勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)，豐富和發(fā)展了勞動(dòng)關(guān)系的理論和制度。

二是擬制勞動(dòng)關(guān)系。

這涉及轉(zhuǎn)包關(guān)系和掛靠關(guān)系。（1）轉(zhuǎn)包關(guān)系。《規(guī)定》第三條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定：“用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位”。本項(xiàng)是關(guān)于存在轉(zhuǎn)包關(guān)系的情況下，發(fā)生工傷事故時(shí)確定用人單位的規(guī)定。本規(guī)定以有利于保護(hù)職工為原則，是對原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年5月25日勞社部發(fā)〔2005〕12號《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條關(guān)于“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”規(guī)定的發(fā)展，也吸納了《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2023〕34號）第七條“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任”的精神。（2）掛靠關(guān)系。《規(guī)定》第三條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定：“個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位”。本項(xiàng)是關(guān)于掛靠關(guān)系中確定用人單位的規(guī)定。最高人民法院行政庭〔2006〕行他字第17號《關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》已經(jīng)予以明確。關(guān)于掛靠經(jīng)營過程中，聘用的人員與掛靠單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的問題，存在不同認(rèn)識。筆者認(rèn)為，本項(xiàng)規(guī)定主要是從有利于職工的角度出發(fā)，其原理與轉(zhuǎn)包關(guān)系中無用工主體資格組織或自然人聘用的人從事發(fā)包工程遭受工傷情況下的用人單位確定的原理相同，屬于擬制勞動(dòng)關(guān)系，這是對《工傷保險(xiǎn)條例》將勞動(dòng)關(guān)系作為工傷認(rèn)定前提的一般規(guī)定之外的特殊情形處理。

在這里需特別說明的是，所謂的擬制勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是一種事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。之所以稱為“擬制勞動(dòng)關(guān)系”，是因?yàn)楫?dāng)前民事法學(xué)過于拘泥于“勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系”的區(qū)別，將一些本來屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形（如轉(zhuǎn)包關(guān)系和掛靠關(guān)系）歸類到勞務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致一些本來應(yīng)由勞動(dòng)法規(guī)范的法律關(guān)系推到一般民事關(guān)系中處理。這樣做不利于保護(hù)勞動(dòng)者，不利于規(guī)范用工市場和用工關(guān)系，也導(dǎo)致了雖然我國頒布了大量的勞動(dòng)法律法規(guī)，但是勞動(dòng)者的合法權(quán)益始終不能得到周全的保護(hù)，從而危及社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。因此，在勞動(dòng)關(guān)系成為當(dāng)代最重要的社會(huì)關(guān)系的今天，我們這樣的一個(gè)社會(huì)主義國家應(yīng)當(dāng)盡早擯棄那種傳統(tǒng)落后的勞動(dòng)關(guān)系理論和制度，努力構(gòu)建符合我國社會(huì)發(fā)展需要的勞動(dòng)關(guān)系理論和制度，保護(hù)勞動(dòng)者，規(guī)范用工市場和用工關(guān)系，夯實(shí)社會(huì)主義的社會(huì)基礎(chǔ)。

三是法律責(zé)任分擔(dān)。

由于轉(zhuǎn)包關(guān)系和掛靠關(guān)系中職工和承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位之間是一種法律擬制的勞動(dòng)關(guān)系，對職工造成傷害的實(shí)際侵權(quán)人仍然是不具有用工主體資格的組織、自然人。確定具有用工資格的單位和被掛靠單位作為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位，雖然有利于保護(hù)職工的合法權(quán)益，但在責(zé)任的承擔(dān)上，由用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇，會(huì)出現(xiàn)免除實(shí)際侵權(quán)人賠償責(zé)任的不公平現(xiàn)象。為解決這一問題，《規(guī)定》第三條第二款明確了承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在實(shí)際承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任后，可以根據(jù)實(shí)際支出的工傷保險(xiǎn)待遇，向?qū)嶋H侵權(quán)人行使追償權(quán)。該規(guī)定不僅突出保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還力求在用工單位之間以及用工單位與其他責(zé)任主體之間合理分配責(zé)任。此外，在指派、派遣關(guān)系中也存在責(zé)任分擔(dān)問題。《規(guī)定》第三條第一款第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定派遣單位和指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位，而《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款規(guī)定：“職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。”依據(jù)該款規(guī)定，工傷保險(xiǎn)責(zé)任也可由指派、派遣和被指派、被派遣單位通過約定進(jìn)行分配。

（摘自楊科雄：《解讀關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》，載江必新主編：《解讀最高人民法院司法解釋、指導(dǎo)性案例 行政·國家賠償卷》，人民法院出版社2023年版，第342～345頁。）

法信 ·法律條文

1.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（2023修正）

第九十二條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（五）個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

3.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

第三十五條 用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

4.《工傷保險(xiǎn)條例》（2010年修訂）

第四十三條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。

用人單位實(shí)行承包經(jīng)營的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

5.《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》

第十條 被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。

被派遣勞動(dòng)者在申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。