方栗子 發(fā)自 凹非寺

量子位 報(bào)道 | 公眾號(hào) QbitAI

從明年10月開(kāi)始，加州就沒(méi)有保釋金這回事了。

加州州長(zhǎng)杰里·布朗 (Jerry Brown) 已經(jīng)簽署了SB10法案，廢除現(xiàn)金保釋制度。

取而代之，疑犯在開(kāi)庭前能不能被保釋?zhuān)欢ǔ潭壬鲜撬惴▉?lái)決定。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估算法的主要依據(jù)，是疑犯被控罪名的嚴(yán)重程度。

另外，過(guò)往犯罪記錄，包括過(guò)去三年里未能按時(shí)出庭的記錄，也會(huì)成為評(píng)估依據(jù)。

總體來(lái)說(shuō)是考察疑犯：1) 會(huì)不會(huì)逃跑，2) 會(huì)不會(huì)繼續(xù)危害公共安全。

到那時(shí)，疑犯若不是無(wú)條件獲得保釋?zhuān)闶潜痪芙^保釋。

加州，也將成為全美第一個(gè)取消保釋金的州。

現(xiàn)行的保釋金制度

現(xiàn)行法律，是用高額保釋金來(lái)防止疑犯逃跑，保障刑事案件庭審的順利進(jìn)行。

只要疑犯按時(shí)到庭，保釋金便會(huì)退還。

△ 當(dāng)然不止這一點(diǎn)點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，被控罪名越重，保釋金額越高。法官也有權(quán)拒絕疑犯的保釋申請(qǐng)。

每個(gè)縣 (County) 都有自己的保釋表格 (Bail Schedule) 。也就是說(shuō)，被控同樣的罪名，身處不同的縣，保釋金額也可能不同 (與地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)等因素相關(guān)) 。

比如，某人被控?fù)尳伲ａ尳鹂赡苁?萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)并不十分寬裕的人或者放棄保釋?zhuān)蛘咔笾ａ尮尽?/p>

如果選擇后者，保釋公司將會(huì)為其墊付保釋金，收取一定比例的費(fèi)用。比如，$50,000 x 10% = $5,000。

依然無(wú)力負(fù)擔(dān)的話， 就只能一直被羈押到開(kāi)庭。

加州州長(zhǎng)不希望，一個(gè)人是否坐牢，取決于ta是否富有。何況，在審判結(jié)束之前，任何人都還不是罪犯。

懷著“貧窮不是罪”的想法，州長(zhǎng)本人一直大力推動(dòng)這項(xiàng)新法案的簽署。

新規(guī)有利于治安么？

外界普遍認(rèn)為，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估算法取代現(xiàn)金保釋之后：

被控罪名輕微的疑犯，評(píng)估結(jié)果大概率為中低風(fēng)險(xiǎn)，可能無(wú)條件獲得保釋?zhuān)?/p>

而重大刑事案件的嫌疑人，如被評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)，則可能失去天價(jià)換取保釋的機(jī)會(huì)。

△ Tiffany Li (左) ，被控與男友和好友一同殺害前男友，以3,500萬(wàn)美元獲得保釋

那么，先從積極的角度來(lái)看這項(xiàng)法案。

一方面，被控罪名輕微的疑犯，期待的刑罰通常不會(huì)很重 (且不久就會(huì)開(kāi)庭) ，也就不易產(chǎn)生逃跑的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。

另一方面，被控犯有重大罪行的嫌疑人，也很難因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件優(yōu)渥，而在開(kāi)庭之前的時(shí)間里，繼續(xù)對(duì)社會(huì)安全構(gòu)成威脅。

但加州居民的看法，并不以此為主流。

許多人擔(dān)心，輕罪疑犯的無(wú)償保釋?zhuān)赡芸v容輕度犯罪，比如酒駕，比如小額盜竊。

無(wú)需支付保釋金，可能成為一些人選擇犯罪的理由。

普通居民并不希望，治安狀況因此受到負(fù)面影響。

2023年，新墨西哥州通過(guò)一項(xiàng)新法案，降低了保釋門(mén)檻。而后在一起虐待兒童案件中，法院釋放多名疑犯的做法引起了巨大爭(zhēng)議。

不同的是，加州新法案并非投票通過(guò)，簽署SB10法案，屬于州長(zhǎng)的職權(quán)范圍。

新規(guī)有利于公平么？

有人認(rèn)為，以小額盜竊為例的輕度犯罪，原本就不是“貧富平等”的事：

盜取食物以及其他生活必需品，或者數(shù)額不大的錢(qián)財(cái)，多是出于生存艱難無(wú)以為繼；

相反，衣食無(wú)憂的人，可能很少產(chǎn)生此類(lèi)犯罪的動(dòng)機(jī)。

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，取消保釋金制度，對(duì)促進(jìn)貧富群體之間的公平，不會(huì)發(fā)揮顯著的作用。

另外，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估算法的依據(jù)，可能不限于被控罪名輕重、犯罪記錄、未按時(shí)出庭記錄這些條目 (見(jiàn)下圖) 。

△ 還包括“任何補(bǔ)充信息”

有些人懷疑，人們所在的社區(qū)，工作情況，家庭構(gòu)成等等因素，也會(huì)納入考量。

Essie Justice Group是個(gè)女性組織，成員都有親友身在獄中。她們非常擔(dān)心，少數(shù)族裔和低收入人群，被系統(tǒng)評(píng)估出更高的風(fēng)險(xiǎn)。

一個(gè)行業(yè)的毀滅？

一旦這項(xiàng)法案開(kāi)始施行，首當(dāng)其沖的就是保釋金保險(xiǎn)業(yè) (Bail Bonds) 。

加州有大約7,000位保釋金擔(dān)保人，即將面臨失業(yè)。

如今，從業(yè)者們很可能聯(lián)合起來(lái)起訴政府，爭(zhēng)取自己的利益。

加州和紐約州，常常在新法案的頒布上，走在整個(gè)國(guó)家的前排。

現(xiàn)在，加州要廢除現(xiàn)金保釋制度，其他地區(qū)的保釋行業(yè)也可能緊隨其后，遭受毀滅性打擊，尤以民主黨的藍(lán)州最為危險(xiǎn)。

還能改回來(lái)么？

許多居民和利益相關(guān)人士，都不愿看到這項(xiàng)法案施行。

那么，下一任州長(zhǎng)可以再簽署一項(xiàng)恢復(fù)保釋金制度的法案么？

下任州長(zhǎng)的兩個(gè)候選人之一、現(xiàn)任副州長(zhǎng)、民主黨人Gavin Newsom，已經(jīng)表示強(qiáng)烈支持廢除現(xiàn)金保釋。

另外，法案頒布意味著，州內(nèi)法院系統(tǒng)要全盤(pán)更改。即便想要重新引入保釋金，也并不容易。

— 完 —

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