為緩解停車難問題，惠城中心區(qū)道路從2023年3月15日開始實施臨時泊位停車收費，試行2年。試行期滿之際，新的《惠州市惠城中心區(qū)道路臨時泊位機動車停放服務收費方案（征求意見稿）》（以下簡稱“新方案”）向社會公開征求意見。

新方案實行分區(qū)域差異化收費，沿用試行期間分區(qū)域做法。收費是否合理？規(guī)劃是否規(guī)范？

擬定新收費標準有所下降 一類區(qū)域：三環(huán)路以內(nèi) 二類區(qū)域：三環(huán)路以外

根據(jù)征求意見稿，新方案實行分區(qū)域差異化收費，沿用試行期間分區(qū)域做法，將三環(huán)路以內(nèi)劃為一類區(qū)域，三環(huán)路以外劃為二類區(qū)域。收費標準方面，新方案擬定的標準有所降低。

具體為：

一是：降低二類區(qū)域首小時收費標準，比現(xiàn)行標準(5元)降低1元。

二是：停車時長超過60分鐘的計費標準以每15分鐘為單元，比現(xiàn)行標準(以每30分鐘為計費單元)縮短了計費時間。不足15分鐘按15分鐘計費，比現(xiàn)行標準(不足30分鐘按30分鐘計費)更精細、更科學，收費水平也低于現(xiàn)行標準。

三是：停車時長超過60分鐘后的累加計費標準低于現(xiàn)行標準，例如一類區(qū)域一般路段按每15分鐘1元累加計費，比現(xiàn)行標準(每30分鐘2.5元)有所降低；二類區(qū)域按每15分鐘0.5元累加計費，比現(xiàn)行標準(每30分鐘2元)降幅較大。

四是：連續(xù)24小時最高限價低于現(xiàn)行標準，一類區(qū)域特殊路段、一般路段及二類區(qū)域連續(xù)24小時最高限價分別為40元、30元、20元，均比現(xiàn)行標準降低5元。

五是：一類區(qū)域一般路段及二類區(qū)域晚上免費時間提早30分鐘，即調(diào)整為從晚上9點開始免費。

新道路臨時停車收費方案征求意見。

說法

收費標準在珠三角城市相對適中

“收費標準，我們是在考慮到有利于提高道路通勤效率的同時，還兼顧市民停車需求和消費承受能力的原則。”對此，惠州市發(fā)改局相關負責人介紹，核定道路臨時泊位機動車停放服務收費標準，既區(qū)別不同區(qū)域、不同路段停車供需狀況差異和交通擁堵狀況，又考慮了道路的繁忙與空閑時段，實行差異化管理。

該負責人還指出，對比珠三角城市的路內(nèi)泊位收費標準，惠州擬定的收費標準方案（征求意見稿）的首免時間、收費標準和連續(xù)停車24小時最高限價等都相對適中，與惠州經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

除去運營費用，收益投入新建智慧停車場

收費的錢主要花在哪？針對市民關注的這個話題，惠州市發(fā)改局介紹，實施道路臨時泊位有償服務后，收取的停車服務費，除必要的建設運營費用外，所得收益全部投入新建智慧公共停車樓（庫）和升級改造公共停車場，做到取之于民、用之于民。

根據(jù)《惠州市智慧共享停車系統(tǒng)項目投資建設實施方案》要求，惠州交投集團計劃在2023-2024年新動工建設300個智慧停車樓，新增約8萬個停車位，以平衡市區(qū)停車供需關系，實現(xiàn)有效供給。截至2023年底，惠州交投智慧停車投資有限公司已在惠城中心區(qū)建成63座智慧公共停車樓（庫），正在推進37個停車場項目投資建設，已升級改造49個公共停車場。

新方案實行分區(qū)域差異化收費，沿用試行期間分區(qū)域做法。

焦點

1問：劃泊車位，能否征求意見？

市民丘先生：當前劃停車格的區(qū)域都是市政道路，權屬廣大人民群眾，為方便市民群眾泊車，解決停車難題才實施泊車收費新政的，因此，在劃停車格時，理應廣泛征求周邊商戶及居民的意見，不能隨意亂劃。

2問：泊車收支及用途能否公開？

市民張先生：收費所獲收入是不是真正用于民生領域的公共建設？如果能做到定期公開收支及具體用途，讓廣大公眾看得清清楚楚、心里明明白白，相信收費會得到多數(shù)惠州人的理解和支持。

有網(wǎng)友認為，停車收費或能緩解停車難。

3問：停車收費標準能否先聽證？

惠州市人大代表翁國平：政府為了加強道路停車監(jiān)管，實施收費，從而改善停車環(huán)境是非常有必要的，但收費的標準和具體時間段、路段應該進行調(diào)研、聽證，作出更為合理、認可度高的收費舉措。比如，免費路段的時間可以適度放寬，建議20：00--8：30，特別是周六日，可以延長。最后，建議收費合理性可以參考惠州同類型城市公共收費標準，進行價格聽證會，接受公眾監(jiān)督和評價。

建議

延長免費時段，提高收費標準

廣東卓凡（仲愷）律師事務所律師余安平：要把這項惠民措施落到實處，應當從惠州市民消費實際水準出發(fā)，進行必要的調(diào)整。一、晚上8點到早晨7點屬于夜生活時間，為了擴大消費建議此段時間免收停車費；二、免費時段要加長，時間從30分鐘延長到60分鐘，方便市民辦事；三、收費標準要提高，收費時間可以規(guī)定為每小時5元或每半小時3元，也是避免一些司機把臨時泊車位當成停車場，從而與停車場區(qū)分開來，引導司機盡量不占用臨時泊車位。

延長首段時長，降低總收費標準

廣東九韜律師事務所律師胡海良：路邊停車位是一種公共資源，政府可以統(tǒng)一規(guī)劃使用，但定價的時候必須考慮它天然具有一種公益的性質(zhì)在里面。制定收費方案時，要參照其他城市的收費標準，更要參照收費車位周邊小區(qū)、周邊路段的收費標準。之所以各階層對于停車位費用頻頻發(fā)出定價過高的呼聲，就是群眾認為收費遠遠高于周邊小區(qū)的標準。很多小區(qū)白天收費1小時內(nèi)為5元，過夜費用為20元／天。小區(qū)車位開發(fā)商進行了投資，而路邊停車位占用了公共資源反而收費比小區(qū)停車場還高出一大截，矛盾由此而生。要解決此問題，延長首段時長，降低總收費標準勢在必行。

統(tǒng)籌：南都記者 黎秀敏 蔡雯

采寫/攝影：南都記者 黎秀敏 蔡雯 郭秋成 黃海林 蔣奇政 王詩媛 李曉慧 田飛 張嘉培 楊振華

實習生 張焱 夏冰 蔡思敏 楊嘉瑜 曾婧