全國房產摸底完成,房產稅為什么一直沒開征?什么時候開始征?
不久前,在以“全國自然災害綜合風險普查工作情況”為主題的新聞發(fā)布會上,有關部門負責人對外披露,“近三年,住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)獲取了全國近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及80多萬處市政設施數(shù)據(jù)”,而全國100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的社區(qū)(行政村)和7‰的家庭都參與了調查,住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)動員了260多萬人參與。
從這個消息可以看出,政府對全國房產摸底工作已基本完成。
這又讓人聯(lián)想到房產稅的問題。那么房產稅喊了這么多年為什么一直沒開征?
我分析主要原因有以下幾點:
1、2023年地方賣地收入共計6.68萬億。政府部門經(jīng)過測算,征收房產稅的收入可能遠遠少于賣地收入。
2、城市里有大量生活困難群體,只能勉強維持基本生活。如果每年再交幾千元的房產稅,根本無力承擔。根據(jù)國內一些專家、研究機構的意見、建議,以及一些政府部門負責人通過座談會等形式透露出的信息來看,房產稅推出后可能會設定一個免征面積,并對一部分困難家庭給予一定的減免。如此一來,房產稅收入就會更少。
3、一旦開征房產稅,在開征初期市場反應會很大,房子更賣不出去了。如果房產稅增加的收入抵不上賣地減少的收入,就得不償失了。
4、一旦開征房產稅,目前持有多套房產的人,可能將手中房產集中向市場拋售,導致房價進一步下跌。房價下跌,開發(fā)商房子賣不出去,不再拿地,地方政府賣地收入會進一步下降,形成多米諾骨牌,最終導致房產泡沫破滅。世界歷史上幾次著名的經(jīng)濟危機都是房地產泡沫破滅引發(fā)的。在國內目前的經(jīng)濟形勢下,開征房產稅可能會主動刺破房地產泡沫,危險性很大。開征時機的把握非常關鍵。
什么時候會開征房產稅?
有兩個時間節(jié)點很關鍵:
1、賣地收入繼續(xù)大幅下降
2023年賣地收入8.4萬億元、2023年賣地收入8.7萬億元、2023年賣地收入6.68萬億。如果未來賣地收入繼續(xù)大幅下降,土地財政無法維持下去了。政府會在某個時間點決定開征房產稅。
2、房地產泡沫提前破滅
在不征收房產稅的情況下,一二線城市房價仍然不受控制大幅下跌,房地產泡沫提前破了。既然已經(jīng)破了,也就無所謂了,那時,房產稅會很快到來。在政府行政干預的情況下,這種情況發(fā)生的概率很小。
這幾年,網(wǎng)上征收房產稅的呼聲很高。不少網(wǎng)友熱切期盼,強烈呼吁政府向自己征稅。可以說是一大奇觀。
可以理解一些人的想法,自己在大城市工作還要租房,從心理上希望征收房產稅把房價打下來,自己好買房。哪怕不買房,讓那些炒房的破產讓人看著也高興,但這種想法有點兒幼稚。為什么呢?
1、以國外實行房產稅多年的發(fā)達國家為例,大城市房價都很高,房產稅無法幫助社會底層實現(xiàn)購房夢。
2、征收房產稅后,持有房產成本上升,特別是大城市,租房市場是賣方市場,房租必然上漲。房產稅相當一部分會轉嫁給租客。
3、2023年,我國就對住房數(shù)量進行過一次統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)居民家庭戶均住房擁有率達到了96%,也就是說大部分人都有自己的房產。只不過很多人的房子在小城市、小縣城。但實行房產稅后,房產稅可不只在大城市征收。小縣城、小城市的房子,自己父母的房子也一樣會被征稅。小地方的房價低,但房產稅的征收比例不是全國統(tǒng)一的。上海可以把征收比例定到0.5%。鶴崗可以把征收比例定到5%。別看房價低,錢不一定少交多少。所以理想與現(xiàn)實的差距可能會很大。
拋開個人利益得失,客觀來看,房產稅作為直接稅,相比較間接稅是有積極意義的。我國稅收集中在生產環(huán)節(jié)征收。拿中國和美國進行比較,可以發(fā)現(xiàn),中國的稅制結構中,生產環(huán)節(jié)是創(chuàng)造價值的環(huán)節(jié),稅負應該越輕越好,生產環(huán)節(jié)多征稅不利于發(fā)展生產。而我國稅收主要納稅人是企業(yè),90%以上由企業(yè)繳納,居民繳納不足10%。我國的主體稅種是增值稅和企業(yè)所得稅,納稅人均是企業(yè)。這種稅收結構加重了企業(yè)的稅收負擔,不利于企業(yè)再生產。而美國稅收收入中,僅33%由企業(yè)繳納,67%由居民繳納。
在沒有開征房產稅的情況下,我國綜合稅負(算上職工五險一金),在國際上已經(jīng)是很高的。在開征房產稅的同時,應該同時將企業(yè)稅負降下來,這樣才有利于經(jīng)濟發(fā)展。如果房產稅收了,企業(yè)稅負不降,只是拿收上來的錢給體制內人員搞福利、修辦公樓。稅改就失去意義了。
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