惡意討薪怎么處理（惡意討薪罪立案標(biāo)準(zhǔn)）

最近，有客戶公司遇到這樣一件棘手的事。

客戶公司為一項(xiàng)工程的施工總承包單位（下稱總包單位），根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，將其中部分工程分包給其他施工單位（下稱分包單位），并且按照相關(guān)政策規(guī)定，設(shè)置了農(nóng)民工工資支付的專有賬戶，部分工程款打入該專有賬戶。

目前，工程款已經(jīng)按照雙方簽訂的合同約定支付至94%，剩下工程款暫時(shí)不具備支付條件。

近日，客戶被勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)約談。原因是有農(nóng)民工向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)，說(shuō)該項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，要求客戶單位作為總包單位，盡快支付拖欠的農(nóng)民工工資。

對(duì)此，客戶一方面對(duì)此次討薪的合法性表示懷疑？另一方面，工程款已經(jīng)按照施工合同進(jìn)度支付，如果再墊付農(nóng)民工工資，將可能出現(xiàn)超付的問(wèn)題。

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建設(shè)單位、總包單位、分包單位

墊付農(nóng)民工工資范圍各不相同

為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，解決農(nóng)民工討薪難的問(wèn)題，多年來(lái)相關(guān)部門制定了一些列的政策歸制這個(gè)問(wèn)題，但一直效果不是很顯著。

直到2023年5月1日正式實(shí)施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》（下稱《條例》），徹底突破勞動(dòng)合同相對(duì)性原則，將建設(shè)單位、總包單位都拉進(jìn)來(lái)共同解決農(nóng)民工工資保障問(wèn)題。

建設(shè)單位須以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

根據(jù)《條例》第29條第二款的規(guī)定，因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

若建設(shè)單位未按照建設(shè)施工合同約定的付款進(jìn)度付款，拖欠工程款，那么建設(shè)單位需要在未結(jié)清的該部分工程款限額內(nèi)墊付農(nóng)民工工資。

總包單位先行“剛性”墊付，嗣后再依法追償。根據(jù)《條例》第30條規(guī)定，分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

與建設(shè)單位不同，總包單位的清償責(zé)任不以建設(shè)施工合同約定的付款金額為限墊付農(nóng)民工工資，而是全額清償，即便超出工程進(jìn)度支付工程款，甚至超出總工程款額度，也需要代為清償，清償后總包單位自行找到分包單位或轉(zhuǎn)包單位追償。

分包單位負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資進(jìn)行實(shí)名制管理，并委托總包單位代為發(fā)放農(nóng)民工工資。

由于《條例》對(duì)總包單位規(guī)定了對(duì)農(nóng)民工工資“不限額度”的墊付要求，為了避免分包單位卷錢跑路，造成總包單位損失，為此推行由用人單位（分包單位） *** 農(nóng)民工工資臺(tái)賬，對(duì)農(nóng)民工工資進(jìn)行實(shí)名制管理，但由總包單位代為發(fā)放農(nóng)民工工資制度。

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總包單位兩招應(yīng)對(duì)惡意討薪

由于《條例》規(guī)定了總包單位對(duì)農(nóng)民工工資不限額度的墊付義務(wù)，一些地方 *** 為了“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，往往不看討薪是否合理合法，便和稀泥式要求付款，因此一些農(nóng)民工可能出現(xiàn)惡意討薪的情況。

而律師也遇到一些分包單位通過(guò)虛構(gòu)欠付農(nóng)民工工資的事實(shí)，通過(guò)農(nóng)民工工資渠道索要工程款的情況。那作為總包單位該如何解決這個(gè)問(wèn)題呢？

一、日常管理中，分包單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名制管理， *** 工資支付臺(tái)賬。

工資支付臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工作量、工資標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)月工資應(yīng)發(fā)數(shù)額、實(shí)發(fā)數(shù)額和本人簽名（或銀行代發(fā)工資清單）等內(nèi)容，身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、他人代簽的委托證明等作為附件。

二、總包單位在落實(shí)農(nóng)民工完成工作量和應(yīng)付工資情況后，代為發(fā)放農(nóng)民工工資。

在發(fā)放工資錢，總包單位應(yīng)與分包單位協(xié)商，落實(shí)計(jì)算每個(gè)農(nóng)民工每月完成工作量情況和應(yīng)付工資情況，做到一一對(duì)應(yīng)，并經(jīng)過(guò)農(nóng)民工親自確認(rèn)，在由農(nóng)民工、分包單位確認(rèn)后，總包單位按照確認(rèn)后的工資向農(nóng)民工發(fā)放工資。

為避免分包單位弄虛作假，惡意增加農(nóng)民工工資或者降低農(nóng)民工工資，總包單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，勞資管理員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工工作情況進(jìn)行記錄，做到“每日都有記錄、每人都有記錄”。

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