北京市王玉梅律師事務(wù)所

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當(dāng)前，在以 *** 總書記為核心的黨 *** 下，全黨全國人民正在全力應(yīng)對新冠肺炎疫情。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為深入貫徹落實 *** 總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，北京市王玉梅律師事務(wù)所響應(yīng)司法部關(guān)于《疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)工作指引》，履行律師事務(wù)所及律師肩負的社會責(zé)任。結(jié)合《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)以及相關(guān)部委發(fā)布的通知、意見，采用問答的方式講解，引導(dǎo)用人單位和勞動者依法和諧解決疫情期間的相關(guān)勞動關(guān)系的矛盾和問題，將法律的公平公正感傳遞給每一個人，溫暖彼此共渡難關(guān)！

王玉梅律師事務(wù)所在30年的發(fā)展建設(shè)中，一直推崇為客戶提供精準(zhǔn)、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培養(yǎng)律師“術(shù)業(yè)有專攻”的法律服務(wù)專業(yè)理念。該所李延梅、楊春梅兩位律師在勞動法、勞動合同法及在勞動制度設(shè)計、人力資源管理的實踐與理論方面積累了豐富的經(jīng)驗。今天該所推薦這兩位律師在《王玉梅律師專線》用簡潔易懂的問答方式，針對勞動用工領(lǐng)域用人單位、勞動者普遍關(guān)心的工資支付、勞動合同管理、工傷認定與待遇等方面，分享法律對三個方面所做的規(guī)定。

高級律師 王玉梅

第三講 工傷篇

在疫情面前，無數(shù)醫(yī)務(wù)工作者、志愿者、社區(qū)干部等相關(guān)人員投入到預(yù)防和控制新冠肺炎的戰(zhàn)役中。近日各地在確保疫情防控工作到位的前提下，有序推進企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及到哪些人感染新冠肺炎能認定為工傷，成為許多職工關(guān)心的問題，且聽以下講解。

1、在工作期間，感染新冠肺炎的職工能否認定為工傷？

楊春梅

（一）依據(jù)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函（2023）11號）（以下簡稱《通知》）中明確規(guī)定在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。《通知》中的醫(yī)護人員的范圍基本上明確，包括參與預(yù)防和防治工作的醫(yī)生、護士、護工、醫(yī)院管理人員、救護車司機及后勤服務(wù)人員等。但是“相關(guān)工作人員”的范圍，目前通過中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險條例》認定情形的，應(yīng)依法認定為工傷。可見，目前城鄉(xiāng)社區(qū)工作者屬于相關(guān)工作人員的范圍，其他相關(guān)工作人員還需要國家出臺規(guī)定進一步明確。

（二）來自各行各業(yè)的志愿者在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中感染患病或死亡的，可以適用《工傷保險條例》第十五條規(guī)定，職工在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷。當(dāng)然，前提是志愿者本人有形成勞動關(guān)系的用人單位，用人單位可以為其申請工傷認定，如果志愿者沒有用人單位，是不能申請工傷認定的。

（三）其他一般勞動者在上班期間感染新冠肺炎能否認定為工傷，《通知》并未予以明確。新冠肺炎屬于乙類傳染病，未列入職業(yè)病目錄，因此其他一般勞動者上班時感染患病或死亡，不屬于《工傷保險條例》規(guī)定的工傷。又因為此次新冠肺炎傳染性非常強，有7-14天的潛伏期，一般勞動者在工作中染病，難以證明工作與染病的因果關(guān)系，也不能認定為工傷。但地 *** 規(guī)對此有特別規(guī)定的，實踐中可以適用特別規(guī)定。例如《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，“職工由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的，視同工傷”。此外，疫情爆發(fā)以后，浙江等地出臺了審理相關(guān)案件的實施意見，規(guī)定“勞動者在疫情防控期間因履行工作職責(zé)而感染新冠肺炎的，應(yīng)認定為工傷，依法享受工傷保險待遇”。目前，各地對這一問題的處理不統(tǒng)一，我們認為如果其他一般勞動者有證據(jù)證明是在工作時間、工作地點，因履行工作職責(zé)被感染新冠肺炎的，是可以向勞動行政部門申請工傷認定的。

2、感染新冠肺炎認定為工傷，工傷待遇如何解決？

李延梅

（一）依據(jù)《通知》規(guī)定，已參加工傷保險，認定為工傷的職工發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。

（二）對于認定為新冠肺炎者，其工資待遇按照《工傷保險條例》的規(guī)定處理，確診后的治療期間，在停工留薪期內(nèi)的，原工資福利待遇不變，由所在單位支付；工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，職工依法享受傷殘待遇。

（三）對于認定為工傷死亡的職工，依據(jù)《工傷保險條例》第三十九條之一款第三項規(guī)定：職工因工死亡，一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。一次性工亡補助金和更高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的死亡賠償金，按照受訟法院所在地死者的戶籍不同區(qū)別計算是不一樣的，一次性工亡補助金是全國統(tǒng)一的，它的計算標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)無關(guān)、與戶籍無關(guān)、與崗位無關(guān)。根據(jù)人社部社會保險事業(yè)管理中心《關(guān)于2023年一次性工亡補助金核定基數(shù)的通知》核定2023年一次性工亡補助金為847180元。（2023年1月份國家統(tǒng)計局發(fā)布的2023年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元，42359×20=847180元）

3、感染新冠肺炎無法認定工傷的，醫(yī)療費用如何解決？

楊春梅

（一）根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第六十二條規(guī)定：國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院財政部門等部門制定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，新型冠狀病毒感染的肺炎已納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

（二）2010年1月22日，國家醫(yī)保局、財政部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》第二條規(guī)定“確保患者不因費用問題影響就醫(yī)”。一是對于確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔(dān)部分由財政給予補助，實施綜合保障。二是對于確診新型冠狀病毒感染的肺炎的異地就醫(yī)患者，先救治后結(jié)算，報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。三是確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者使用的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目，符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案的，可臨時性納入醫(yī)保基金支付范圍。

（三）2023年1月27日，國家醫(yī)保局、財政部、衛(wèi)建委三部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的補充通知》，明確疑似病例與確診病例享受同等的醫(yī)療保障待遇。總之，無論是新型冠狀病毒感染的肺炎的確診患者還是疑似病例都無需為醫(yī)療費用擔(dān)心，有醫(yī)保報銷和財政托底，個人無需自付治療費用。

結(jié)

語

寒冬終將過去，春天終會到來，法在身邊，王玉梅律師事務(wù)所愿集結(jié)法律人的智慧與力量為推進內(nèi)蒙古法治建設(shè)貢獻自己的一份力量！

律師簡介

楊春梅律師 *** ：13848903350

李延梅律師 *** ：13683593413