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中國在反傾銷訴訟中獲得一次久違了的勝訴。 2010年12月21日 11:07 來源:《中國經濟周刊》

12月3日,WTO專家組就中國訴歐盟對中國鋼鐵扣件反傾銷案作出一審裁決,支持了中國的8項訴求;同時,認為中國對11項訴求證明不充分不予支持,并對另外9項訴求不予裁決,或者認為不在管轄范圍,或者沒有裁決必要。中國獲得支持的8項訴求是雙方爭議的核心,所以從整體上講,中國勝訴。

重稅下的反抗

以反傾銷之名,2009年,歐盟開始對進口中國的鋼鐵扣件課以重稅。

由于實在忍無可忍,2009年7月31日,中國在WTO起訴歐盟。首先進行的是必經的磋商程序,但磋商無果。同年10月12日,中國要求成立專家組進行審理。巴西、加拿大、智利、哥倫比亞、印度、日本、挪威、中國臺灣、泰國、土耳其和美國以第三方身份參加訴訟。

中國的訴求可以分為三部分:

一是歐盟原來的《反傾銷基本法》的相關款項違反了WTO《反傾銷協定》關于證據和征收反傾銷稅的規定,《關貿總協定》(1994)關于最惠國待遇和關于貿易管理措施透明度的規定,以及《WTO協定》關于嚴格履行條約義務的規定。

二是歐盟2009年1月26日下發的反傾銷征稅令是根據歐盟《反傾銷基本法》相關條款下發的,不僅違反了上述WTO《反傾銷協定》,還違反了其關于國內產業更低支持率的規定,關于傾銷的界定、國內產業和產業損害的界定以及傾銷和損害之間因果關系的界定等核心條款。

三是要求專家組在裁決的同時,對歐盟如何履行裁決提出具體的執行建議。

歐盟的“閉門羹”

歐盟深知其反傾銷措施的問題所在,為了把核心問題排除在審理范圍之外,他們實施了“閉門羹”策略,稱中國的許多訴求都不在專家組的管轄范圍。理由包括中國要求成立專家組的申請書中包含的許多項目,在磋商階段沒有提及,專家組不應審理;中國要求成立專家組的申請書對訴求事項表述不清;歐盟原來的《反傾銷基本法》已經被修改,不應再成為審理的對象。

歐盟的這一招確實讓專家組犯了難。如果采納他們的意見,把核心問題排除在管轄權之外,這個訴訟就沒有繼續進行的必要。專家組首先分析在磋商階段沒有提及的事項能否在隨后申請專家組時提出,且成為審理的對象。

他們反復斟酌了WTO爭端解決機制的訴訟理論,參閱以往判例,最后認為:首先,磋商階段雖然是必經程序,但和申請成立專家組在性質上有質的不同;在磋商階段沒有提及的事項,只要與專家組申請書的事項同質,可以納入專家組的管轄范圍。

其次,專家組審查了歐盟相關法條更迭的時間,以及中國申請成立專家組的時間,發現歐盟修改法令在前,中國申請專家組在后,并且兩個法令的內容幾乎完全一致,只修改了一個無關緊要的單詞。

第三,針對歐盟提出的中國申請成立專家組時沒有提及的項目,專家組發現中國在起訴時用了一個概括性表述,雖然不是很清晰,但是提到要害,讓歐盟得知爭執的問題所在,沒有影響歐盟的合理訴權。

“閉門羹”策略是富有經驗的WTO成員在訴訟中偶爾使用的手法。有的成員利用這一招,直接把起訴方的訴求排除在專家組的管轄權之外,讓起訴目的落空。這次中國可謂有驚無險,如愿過關。

“算術”玄機

傾銷和反傾銷都是算出來的。如果一種產品的出口價格低于生產成本價格,即為傾銷;用生產成本價格減去出口價格得出的差額,就是傾銷幅度;進口國根據這個傾銷幅度征收反傾銷稅。

根據WTO《反傾銷協定》相關規定,進口國在反傾銷調查之后,應該確定每一個受調查的企業的傾銷幅度,分別征收反傾銷稅。在特殊情況下,如果涉及的產品類型、生產商、出口商和進口商特別多,以至于無法逐個核實,可以采用抽樣法,選擇合理數量的利害關系方提取數據確定傾銷幅度。

然而,歐盟卻不是這樣做的。歐盟現行《反傾銷基本法》在計算傾銷幅度和確定反傾銷稅率時設定了三種計算 *** :

一是如果一個出口商能夠證明其產品是在市場經濟條件下生產的,那么其自身的生產成本和出口價格就是計算傾銷幅度的依據。

二是如果一個出口商不能證明其產品是在市場經濟條件下生產的,但是具備歐盟所規定的市場化水平,就根據“替代第三國”的生產成本和生產商自己的出口價格計算該出口產品的傾銷幅度。

三是如果出口商既不能證明其產品是在市場經濟條件下生產的,也沒有具備所謂的市場化水平,就不再對單個出口商分別確定稅率,而是對所有來自同一個國家的產品適用同一個稅率。

在這種情況下,如果同一個國家的出口商之間的合作程度很高,平均出口價格就接近于出口價格;相反,如果他們之間的合作程度不高,那么平均出口價格就與單個的實際出口價格相去甚遠。歐盟僅僅根據可獲得的數據進行計算,不再考慮出口價格之間的差異。

長期以來,中國輸歐的鋼鐵扣件一直遭受第三種待遇。這也正是歐盟對付中國產品的“算術”玄機所在。在這種情況下,用來計算中國產品生產成本的數據不是本土的,是第三國的;用來計算出口價格的數據也不是實際價格,是經過平均化的價格;在平均時,歐盟有很大的自由裁量權選取數據。

其結果是,盡管中國的鋼鐵扣件出口價格本來很高,超過了生產成本,不存在傾銷,但在歐盟的“算術”下,這些扣件存在傾銷,必須征收反傾銷稅。

因此,中國在訴訟中堅持認為歐盟的“算術”違反了WTO《反傾銷協定》相關規定。歐盟反駁,參訴的第三方也各執一詞。最后,專家組支持了中國的主張,歐盟在這方面敗訴。

有成功也有遺憾。歐盟的“算術”還有其他很多招數。比如,在確定國內產業損害時,故意挑選對他們有利的國內產業,降低國內產業要求保護的門檻要求,有意夸大產業損害,不合理的數據折算 *** ,在調查程序上偏袒歐盟產業,等等。雖然中國在訴訟中對此也作為重點進行舉證、論證,但最后專家組認為中國證明不充分,不予支持。

如何執行?

專家組裁決后,中歐雙方是否會提起上訴目前尚不明確。不管上訴與否,筆者對本案的執行不敢抱樂觀態度。

與以往起訴不同的是,中國在起訴本案時,已經明確要求專家組根據WTO爭端解決機制,適用自由裁量權,就如何使歐盟履行裁決提出明確的意見。換言之,要求專家組裁定歐盟立即撤銷不符合條約的反傾銷令。

但專家組引用以往的判例,證明專家組有權就某項反傾銷措施是否符合WTO條約規則作出裁決,卻沒有法定義務就如何履行裁決提出非常具體的建議,駁回了中國的訴求。這是WTO爭端解決機制一個無奈的漏洞,為歐盟規避裁決提供了機會。

據中國商務部發布的信息,在此前的11月24日,歐委會貿易委員德古赫特就貿易救濟問題在歐洲議會接受質詢并發表講話。其主要觀點為:中國是不公平貿易的主要來源,必要時將堅決采取行動,包括反補貼調查;目前并無必要反思現有的貿易救濟體制等等。

業界人士普遍認為,德古赫特上述講話預示著歐委會將繼續強化其貿易救濟政策,中歐之間的貿易摩擦形勢可能更加嚴峻,本案對歐盟反傾銷體制影響不會太大。

近年來我國比較成功的反傾銷案例有哪些

直到1997年底,我國才開始動用進口反傾銷的武器,到目前為止,我國反傾銷調查機關共發起了10起反傾銷調查案件,涉案產品分別是新聞紙(1997.11---1999.6)、冷軋硅鋼片(1999.3---2000.9)、聚酯薄膜(1999.4---2000.8)、不銹鋼冷軋薄板(1999.6---2000.4)、丙烯酸酯(1999.12---2001.6)、二氯甲烷(2000.12---)、聚苯乙烯(2001.2---)和L-賴氨酸鹽酸鹽(2001.6---)、聚酯切片(2001.8---)、滌綸短纖維(2001.8---)。從前五起已經終裁的案件看,有四起征收了反傾銷稅,有一起達成了價格承諾,使相應產業的損害得到了及時的控制,下游產業也沒有受到太大的影響,應該說效果是不錯的。

上述情況分別初略地說明,無論在出口反傾銷和進口反傾銷方面,我國的起步都很晚,但亡羊補牢,猶未晚也,這意味著在加入WTO后,我們的 *** 、企業和協會組織,都有許多艱巨的工作要做,以盡快地使我國的反傾銷機制和體系健全起來。

搜集我國企業成功應訴反傾銷的案例,總結他們成功經驗

中美彩電反傾銷案大幕黯然落下,苦心經營多年的美國市場可能不復存在

歷時一年多,投入大量人力物力積極應訴的中國彩電企業得到了最不想得到的結果。曾 *** 廈華應訴歐盟彩電反傾銷案的錦天誠律師事務所北京分所著名律師傅東輝在接受本報記者采訪時表示,中國在國際反傾銷案中吃敗仗是正常的,因為現行的國際貿易“游戲規則”對中國是不利的,中國企業沒有必要失落,更沒必要現在就開始“內亂”,當務之急是坐下來研究對策,或者到美國國際貿易法院起訴美國商務部和國際貿易委員會,或者改變現行的低價戰略,去全力應付一年一度的美國商務部的年審,這都是中國彩電企業翻身的機會。

有關部門指出,這次彩電反傾銷案雖然總價值高達約16億美元,但對中國彩電行業來說最慘痛的是辛苦開拓的美國市場可能將不復存在,中國彩電業3500萬臺的產能閑置將成為“不能承受之重”。

未來20年是反傾銷高峰期

據商務部進出口公平貿易局副局長王賀軍介紹,截至去年底,已有30多個國家和地區發起了576起涉及我國出口產品的反傾銷調查,影響了我國近200億美元的出口貿易。其中2003年中國企業出口就遭遇反傾銷案件47起,涉案金額達18.75億美元,比上年劇增了315%。隨著中國成為世界貿易大國(據預測,今年中國進出口總額將超過1萬億美元,成為世界第三貿易大國),未來20年將是中國企業應訴國外反傾銷的高峰期。我們應該一改以往的“隔岸觀火”或“忍氣吞聲”的心態,以平常心去積極應訴,才能真正把握自己的命運。

尤其值得關注的是,反傾銷目前已不僅是發達國家遏制發展中國家的“大棒”,也逐漸成為發展中國家維護自身利益的工具。據中國五礦化工進出口商會副會長周世儉介紹,到去年發展中國家主動投訴已經占到了反傾銷總投訴量的40%,其中印度和中國分別排在之一和第三位。

積極爭取“市場經濟地位”

在這次中美彩電反傾銷案中,我們看到的是由中國機電產品進出口商會在牽頭組織應訴,而商務部很少出面斡旋。其公平貿易局有關負責人在接受記者采訪時表示,“企業才是應訴的主體, *** 和機電商會將協助企業做好相關工作”,而被中國企業冀望甚高的中美 *** 層面的磋商也沒有把彩電作為重點, *** 的作用是在更宏觀的方面去爭取屬于中國企業的利益。

據了解,中國加入WTO時并沒有順理成章地被發達國家給予相應對等的“市場經濟國家”地位,這使得中國的企業在國際貿易中處于非常不利的境地。據介紹,這次美國商務部對中國企業作出傾銷成立的終裁的主要原因,就是因為中國還沒有被給予“市場經濟國家”地位,中國的出口商品成本只能由第三國的來替代。光這一項成本計算的錯誤,就有可能使我國彩電的初裁傾銷幅度上揚了20%以上。因此,由 *** 出面來爭取“市場經濟國家”地位,積極參與國際貿易規則的制定,將為中國企業出口創造良好的外部條件。

業內人士指出,歐美如果能給予中國“完全市場經濟國家”地位,那對中國企業特別是彩電企業來說將具有深遠意義。

盲目低價競爭損害中國制造

2003年以來,中國的彩電、鋼鐵管件、紡織品、木制家具、對蝦等紛紛遭到國外反傾銷指控。人們不禁要問,為什么我們總遭遇反傾銷?

著名WTO法律事務專家王雪華認為,由于我國的勞動力相對低廉,一些勞動密集型產品的價格在國際市場上就相對較低,這本來應該是我們的優勢。但是,由于我國部分企業之間無序競爭、競相壓價、不注重品牌,恰恰形成了“中國產品便宜沒好貨”的名聲,使得遵紀守法的企業一樣跟著受牽連,遭受到反傾銷的不斷打擊,這不能不讓人感到非常惋惜。對此,中國機電商品進出口商會有關人士指出,中國出口企業之間應該加強溝通,協商一致,而不應該互相用低價進行傾軋,否則最終吃虧的將是整個“中國制造”。

專家表示,我國當務之急要著力建立反傾銷預警機制。目前在進口方面,國家已初步在汽車、化肥和鋼鐵三大行業建立反傾銷預警機制。但在出口方面,中國作為遭受反傾銷最為嚴重的國家,迫切需要建立有效的能快速反應的反傾銷預警機制,以便準確、迅捷地預警中國廠商受到其它國家的反傾銷調查; *** 、企業、行業協會、海關、行會駐外機構和國外進口商均要進行通力合作,共同應對。

積極應訴才能獲生機

在日前舉行的“北京大學-康佳反傾銷論壇”上,周世儉直言,“面對國外反傾銷,一定要積極應對,逃避不應訴對出口企業來說只有死路一條。”他指出,在美國一般只有27%的反傾銷案被裁定傾銷成立,所以我國企業完全可以通過法律途徑獲得公平待遇。

但事與愿違,我國企業似乎很少懂得如何保護自己,使反傾銷調查得以“順利”進行,中國商品也因此屢屢被封殺。1988年和1992年,歐盟兩次受理對中國彩電的反傾銷案,由于中國企業采取了消極不應訴的態度,結果基本上被趕出歐盟市場。而這次雖然有13家著名企業吸取了上次的教訓積極應訴,但還是有很多企業置之不理,結果被征收高達78.45%的傾銷稅率,而積極應訴的企業雖然沒能勝訴,但是畢竟取得了比原來的裁定低得多的稅率。

據了解,在過去的三年中,美國對中國發起的反傾銷訴訟中,中國企業曾經贏得10次勝利。從這些成功案例中,美國反傾銷法律專家西蒙·科斯勃格認為,如果中國反傾銷應訴的勝訴率達到70%,將對美國產生震懾作用,美國企業不會愿意把金錢投入到無法獲勝的官司中去。

國際化經營規避反傾銷風險

面對不利的終裁,中國彩電企業紛紛表示將繼續上訴到美國國際貿易法院,爭取應得的權益。傅東輝律師表示,從持續5年的蘋果汁反傾銷案勝訴的結果看,中國彩電企業是有希望的,但是如果需要5年的時候,中國彩電即使勝訴重返美國市場也將錯過發展的更好時機,中國企業是耗不起的。而廣東美華律師事務所研究反傾銷的律師李文濤日前在接受記者采訪時表示,“最有效的規避反傾銷的 *** ,就是要推進國際化經營,要把產品的價格鏈條在全球范圍內配置。”

TCL集團常務副總裁胡秋生在接受本報記者采訪時表示,今天美國的反傾銷裁決只能擋住部分沒有準備或者說國際化拓展緩慢者,對TCL影響則微乎其微,因為TCL如今已初步構建起了在全球的生產、研發、銷售的龐大 *** 。而康佳集團總裁助理仵志忠透露,康佳在墨西哥建設的200萬臺產能的北美生產基地將于今年5月投入使用,這一基地將對康佳在整個北美地區的外貿活動產生重要的輻射作用。此外,長虹在俄羅斯、墨西哥,海信在匈牙利都建設了生產或出口基地,這將在很大程度上有效地規避反傾銷風險。

除此之外,周世儉還指出,當美國、歐洲和日本的廠商生產高端產品的時候,中國的廠商則一直在中低端方面打轉轉,并經常出現惡性競爭。中國的企業忽略了從國際戰略高度上樹立全球品牌的觀念,而沒有國際化的品牌,也就失去了掌控國際市場產品價格的權力,不僅不能得到豐厚的利潤,當價格低到一定程度時還會遭到反傾銷的威脅。

但國務院發展研究中心市場經濟研究所副主任陸刃波指出,中國彩電企業即使將組裝工廠搬到墨西哥再銷往美國,但如果繼續低價銷售的話,還是可能面臨被驅逐的危險。而中國短期內在高端產品不具備優勢,即使今后有了優勢,歐盟現在也開始考慮將等離子顯示器全部歸類為電視機,要收取14%的進口關稅,而且今年5月初又取消了原來中國彩電產品享受的“普惠制”,還可能要征收出口企業的“電子垃圾處理費用”。總之中國彩電企業的路還很艱難,但必須要走下去,加大研發投入,全力打造國際品牌才是中國企業的出路。

記者從海關總署的網站上看到最新的統計數字卻讓人振奮,中國今年1-3月彩電出口數量達到了1136萬臺,同比增長48.6%,價值10億美元,同比增長91.3%,出口額的增長速度超過了出口量的增長速度。這表明中國彩電出口企業開始逐漸重視提高產品的單價,調整出口產品的結構,這對今后去應對國外有關機構復雜的年審有重要意義。

近年來中國反傾銷案例,如果可能加上案例分析,說一個即可解釋其原因?

中國輪胎遭遇反傾銷案例分析

據商務部進出口公平貿易局及五礦商會消息,印度商工部反傾銷總局應輪胎行業生產Nt#會的申請,已經于2005年12月30日對原產于中國汽車輪胎提起反傾銷立案。印度輪胎行業生產商協會是代表

印度更大的輪胎生產企業的組織。目前,該協會的會員包括MRF、Apollo、Tyres、JKTyre、Ceat和Birla公司等印度的輪胎大生產商。

據資料:截至本案,印度已累計對華發起87起貿易救濟調查案件,其中反傾銷調查84起,保障措施調查2起,特別保障措施調查1起。

2005年以來,印度對中國共發起6起反傾銷調查。印度之所以頻頻向我國出口產品揮舞反傾銷大棒,主要原因就是中國和印度在產品結構上的類似。

我市涉案企業為廣州珠江輪胎有限公司。該公司全年出口印度1068萬美元,占全國總量的三分之一。珠江輪胎的應訴態度、 *** 與結果將直接影響我國在印度的輪胎市場。近日,該公司負責人已經

趕赴北京,與商務部及商會商討應訴事宜。

2005年中國輪胎大事記:

2005年3月,印度輪胎業生產商協會表示,將在1個月內向 *** 對原產于中國的汽車輪胎提交反傾銷訴訟申請。該協會董事DRavindran表示,印度汽車輪胎生產商協會已經事先向海關作出通報,并提供了目前輪胎的市場價格。印度輪胎銷售商協會表示,生產商協會此舉是“不公平”的。中國的輪胎價格低是因為中國天然膠的銷售價格比印度要低得多。商務部呼吁我國有關生產/出口企業應密切關注此事動態,積極做好應對準備,保證出口的順利進行。

2005年4月,土耳其 *** 發布公告,對原產于中國的輪胎作出反傾銷初裁,決定從2005年3月10日起征收臨時反傾銷稅,稅率為33%。這一舉動再次為我國敲響了輪胎出口遭遇反傾銷的“警鐘”。反傾銷行為極易引起仿效。自2004年以來,土耳其、印度、秘魯等國先后對我國出口輪胎提出反傾銷立案調查,如果此種勢頭發展下去,勢必會對我國輪胎行業造成不利影響。

2005年8月20日,土耳其外貿署對原產于中國的輪胎反傾銷案作出終裁,認定中國出口的涉案產品存在傾銷,并對土耳其國內產業造成損害。終裁決定從即日起,對原產于中國的輪胎以CIF價按不同稅號分別征收60%或87%的反傾銷稅。案件中,我國應訴企業未獲得市場經濟地位待遇。

2005年10月28日,南非國際貿易管理委員會發布公告,接受南非制造業聯盟代表南非國內的輪胎生產商提交的申請書。對原產于中國的輪胎進行反傾銷立案調查。南非國際貿易管理委員會認為,原產于中國的。輪胎在南非國內市場上低價傾銷,給南非國內相關產業造成實質性損害。傾銷調查期為2004年1月1日~2005年3月31日,損害調查期為2002年1月1日~2005年3月31日。2005年初,南非制造業聯盟代表南非國內的輪胎生產商向南非國際貿易管理委員會提交申請書。申請書提供的證據表明原產于中國的輪胎在南非國內以低于正常價值的價格在南非市場銷售,導致南非國內的同類產品生產者不能在市場上參與公平競爭,給南非國內輪胎生產者的經營和發展造成嚴重影響。涉案產品屬于新型充氣輪胎,其中包括海關編碼為40111000,‘主要用于摩托車;海關編碼為40112023,主要用于卡車和公共汽車;海關編碼為40112025,主要用于載重指數不超過121的汽車和載重指數超過121的汽車。

2005年12;月23日,墨西哥調查機關決定對原產于中國的旅行小客車和輕型卡車輪胎進行反傾銷調查,調查期為2004年1月1日一2005年3月31日。涉案產品海關編碼為40112003、40112005。

2005年12月30日印度商工部反傾銷總局對原產于中國的卡車和客車斜紋輪胎提起反傾銷調查,涉案產品的印度海關編碼為40112090、40131020、40139049。

L2005年12月31日,中國輪胎行業應訴南非反傾銷調查的案件成為中國輪胎企業首次在行業協會一一中國橡膠工業協會輪胎分會的組織和領導下進行的大規模集體抗辯。北京小耘律師事務所律師張毅作為代表律師表示,“根據我們所了解的情況,在中國,沒有一個行業像輪胎行業這樣遭受過如此高頻率的反傾銷調查,因此本案是中國產品在出口中遇到反傾銷損害最典型的案例。我們要求 *** 出面同南非 *** 和相關企業交涉。”在過去5年里,中國輪胎企業已經經歷了多次打擊。前幾次遭遇反傾銷,中國的輪胎企業由于沒有認識到問題的嚴重性,再加上出口金額較小,影響不大,基本上沒有進行任何抗辯,因此,中國輪胎也基本上從委內瑞拉和秘魯市場全部退出。

由于我國擁有豐富的廉價勞動力,發達國家橡膠加工企業向我國迅速轉移。目前,世界輪胎十強中已有8家“落戶,,中國,促使我國輪胎產量大幅增長。國內輪胎市場呈現供大于求的局面。在這種情況下,輪胎企業紛紛加大了出口的力度。但出口輪胎產品和市場結構不盡合理。出口輪胎中以低檔次輪胎為主,出口價格低;出口國家以發展中國家為主,出口中東、東南亞、非洲、南美等地區的輪胎約占出口總量的70%,而北美、歐盟等發達國家所占比例較小。隨著近年來我國輪胎出口逐年迅速增長,遭遇的反傾銷案件也越來越多。雖然名義上提起反傾銷的是南非、印度等國的輪胎生產商協會,但背后實際操縱該協會的則是世界輪胎巨頭。近幾年來,這些壟斷國際市場近60%份額的跨國公司在中國頻頻建廠,通過各種營銷手段來擠占中國輪胎企業的國內市場,迫使中國企業只能加大開拓歐美、南美、亞洲和非洲的海外市場來彌補國內的損失。但就在中國企業剛剛大規模進入國際市場的同時,這些世界輪胎巨頭又意識到中國輪胎有可能威脅到其在國際市場的份額,于是通過上述多起反傾銷案件來擠壓中國企業在國際市場的份額。

我國輪胎生產企業,為避免重蹈屢遭反傾銷和保障措施之覆轍,要從政策和技術兩個層面積極籌劃反傾銷的應對措施。各級 *** 和有關部門要加大輪胎生產、出口的宏觀調控力度,力促輪胎出口由數量型向技術型、效益型轉變。行業協會要充分發揮管理協調作用,加強行業自律,避免惡性競爭;對國外出現的反傾銷調查,應及早組織企業應訴,避免造成更大的經濟損失。

出口輪胎企業要實施名牌戰略,加大技改力度,調整出口產品結構;積極開展體系認證和國外產品認證出口;重點企業利用技術優勢到國外投資和合作建廠,防范國外反傾銷風險。

我國成功應對反傾銷的案例及成功原因分析

中國輪胎遭遇反傾銷案例分析:

據商務部進出口公平貿易局及五礦商會消息,印度商工部反傾銷總局應輪胎行業生產N t#會的申請,已經于2 0 0 5年1 2月3 0日對原產于中國汽車輪胎提起反傾銷立案。

印度輪胎行業生產商協會是代表印度更大的輪胎生產企業的組織。目前,該協會的會員包括MRF、Apo l l o、Tyre s、JK Tyre、Cea t和B i r l a公司等印度的輪胎大生產商。

據資料:截至本案,印度已累計對華發起8 7起貿易救濟調查案件,其中反傾銷調查8 4起,保障措施調查2起,特別保障措施調查1起。

擴展資料:

反傾銷稅

第三十七條 終裁決定確定傾銷成立,并由此對國內產業造成損害的,可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應當符合公共利益。

第三十八條 征收反傾銷稅,由商務部提出建議,國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定,由商務部予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。

第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進口的產品,但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規定的情形除外。

第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產品的進口經營者。

第四十一條反傾銷稅應當根據不同出口經營者的傾銷幅度,分別確定。對未包括在審查范圍內的出口經營者的傾銷進口產品,需要征收反傾銷稅的,應當按照合理的方式確定對其適用的反傾銷稅。

參考資料來源:百度百科-反傾銷

列舉一些近年的國際反傾銷案例

1、美終裁中國產晶體硅光伏電池存在傾銷和補貼行為

美國商務部2023年10月10日作出終裁,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為,這基本為美國針對此類產品征收反傾銷和反補貼關稅(“雙反”)掃清了道路。按照美方貿易救濟程序,除美國商務部外,此案還需美國國際貿易委員會作出終裁。

美國國際貿易委員會定于2023年11月23日左右作出終裁。如果美國國際貿易委員會也作出肯定性終裁,即認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅,美國商務部將要求海關對相關產品征收“雙反”關稅。

2、歐盟對中國無縫鋼管征收反傾銷稅

歐盟2006年9月24日建議,對產自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅,稅率高達39.2%,適用于圓截面和外部直徑不超過406.4毫米的無縫鋼管。最終裁定將由歐委會提交歐盟理事會通過,于10月8日前公布。

歐盟委員會發布公告,決定繼續暫停對原產于中國的鉬鐵的反傾銷措施,有效期到2008年1月31日止。

2006年10月24日,由于成員國內市場環境發生變化,以及鉬鐵的市場價格過高等因素,歐盟委員會決定將對原產于中國的鉬鐵的反傾銷措施暫停9個月。歐盟委員會在此次公告中稱,由于成員國內市場并未好轉,因此決定繼續暫停該反傾銷措施。

3、加拿大申請對我油氣套管進行調查

加拿大TenarisAlgomaTubes (TAT)公司向加拿大邊境服務署提出申請,要求對原產于中國的無縫鋼制油氣套管進行反傾銷和反補貼調查。

TAT公司稱,2001年以來,由于存在大量補貼,中國企業得以長期低價向加拿大市場傾銷涉案產品,對加拿大國內產業造成了實質性損害和實質性損害威脅,因此,要求加拿大邊境服務署在進行反傾銷調查的同時,就中國 *** 對涉案產業的各種補貼進行反補貼調查。

加拿大邊境服務署將于8月13日前就是否立案作出決定。

加拿大對我銅管件作出復審裁決

加拿大邊境服務署對原產于中國的銅管件作出反傾銷和反補貼期中復審裁決,中國應訴企業天力管件有限公司、諸暨市浩海空調器制造有限公司的補貼率為零;未應訴企業的傾銷幅度為242%,補貼率為17.73元/千克。

4、武鋼成功打贏巴西涂鍍板卷反傾銷官司

巴西對自中國進口的涂鍍板卷反傾銷調查結果公布,此次反傾銷調查以零稅率結案,這個歷時一年半的反傾銷案件以武鋼獲勝圓滿結束,此次勝訴為武鋼減少懲罰性關稅1400萬美元,

此次巴西涂鍍產品反傾銷應訴獲得無稅結案,為武鋼進一步開拓南美市場,擴大鋼鐵產品出口創造了更加有利的條件。同時進一步鞏固了武鋼的行業地位,并為將來我國應對其他國家發起的貿易救濟案積累了寶貴經驗。

2011年4月,巴西發展工業和外貿部發布公告,對2010年全年自中國進口的涂鍍板卷啟動反傾銷調查。由于武鋼出口數量和金額居國內各鋼廠之首,中鋼協決定由武鋼負責牽頭此次反傾銷應訴工作,寶鋼、鞍鋼、邯鋼和唐鋼等單位協助配合。

在案件調查中,巴西調查機關將武鋼涂鍍產品的正常價值按照韓國企業數據測算,高出武鋼出口價格30%。如果本次反傾銷應訴不成功,武鋼將會面臨較高的反傾銷稅率。

為確保應訴取得勝利,武鋼成立了反傾銷工作領導小組,并聘請在國內外反傾銷應訴領域有較強實力的律師事務所 *** 應訴和抗辯工作。與此同時,充分利用中鋼協在行業的影響力,聯合多家鋼鐵企業多次前往外交部和商務部等 *** 主管部門溝通匯報,爭取 *** 部門支持。

5、巴西對我曲軸連桿舉行聽證會

巴西發展工業外貿部貿易保護局致函中國駐巴西使館經商參贊處,巴西發展工業外貿部貿易保護局舉行對原產于中國的自行車整體曲軸連桿的反傾銷終裁聽證會。

根據巴西法律規定,并不強迫參加聽證會,欲參加會議的人員須提前5天報名,否則不得與會。有關方應至少在開會前10天,即8月13日前,向貿易保護局提交書面抗辯材料。各利害關系方可在聽證會結束后15天內就審理的有關主要事實提出意見。

巴西對我纖維毯發放調查問卷

日前,巴西發展工業外貿部貿易保護局決定對原產于中國的合成纖維毯進行反傾銷調查。在召開終裁聽證會前,有關代表可要求巴西貿易保護局組織更多利害關系方參加會議,以便討論案件進程并發表意見。

有關利害關系方須書面通知巴西貿易保護局其指定的應訴代表,所提交的相關材料須由該代表簽字。如指定境外代表,須通過巴西駐該國外交機構通知巴西貿易保護局確認授權人和被授權人的身份。

參考資料來源:百度百科-反傾銷