為適應我國人口與發展新形勢，優化生育政策，政府網站26日公布，從2023年9月9日起廢止計劃生育技術服務管理條例、社會撫養費征收管理辦法和流動人口計劃生育工作條例。這是繼三胎政策推出后，關于計劃生育的又一配套措施，那么，廢止這三個條例和辦法意味著什么？

實行三胎后，顯然上述政策不合時宜，當然這些條例也可做適當修訂，為何直接廢止，除優化生育政策，促進人口長期均衡發展外，可能還透露或意味著以下幾種可能：

一是超生的或許不需繳納社會撫養費。中國人口與計劃生育條例第四十一條明確，不按規定超生的應當依法繳納社會撫養費。第四十二條還明確，是國家工作人員還要給予行政處分。社會撫養費每個地方的征收標準不一樣，一般是參照當地居民收入水平。

2023年，著名導演張藝謀因為超生2個孩子被罰款748萬。廣州番禺一個家庭因生育了3個孩子，被征收近32萬社撫費。據相關部門統計，2023年征收的社會撫養費高達200億元，其中最高的江西達到33.8618億元，廣東達14.56億元。最低的是青海，只有350.48萬元。在1992年這個叫“超生罰款”，在河南農村，一些拿不出罰款的家庭甚至把房子都賣了，全家人外出打工也要生。如果取消這項費用，那意味著生多少個都不需要繳納費用了，間接等于是全面放開。

二是會不會全面放開生育？第七次人口普查結果顯示，2023年我國生育率只有1.3，而國際上正常的水平是在2.1，我們還不如很多歐美發達國家。放開二孩后，生育率也沒有改觀，2023年比2023年減少了265萬。從2023年到2023年，分別減少63萬、200萬、58萬，4年時間出生人口減少了586萬。雖然不少地方還出臺了鼓勵生育的政策，但大家的生育觀念變了， 再加上生活壓力大，年輕人“生得起”，也不愿為了生孩子而勞苦一輩子。

三是或許是為生育獎勵掃平政策障礙。隨著國家放開了三胎政策，一些地方開始推出一些舉措來鼓勵多生孩子，有的多給假期休息時間，有的給予物資補助。比如，四川省攀枝花市明確，生二孩、三孩子的家庭每月每孩發放500元育兒補貼，直至孩子3歲。青島市某公司推出一系列獎勵，除一次性獎金10萬元外，還有補貼奶粉錢直至幼兒3歲、女員工懷孕期間營養費每月1,000元、1年有薪年假、男員工可享100天侍產假等。重慶某公司懷三胎女員工可休產假1年，一次性補助3萬元，工資加500元。上述各地推出的激勵措施與社會撫養費征收管理辦法相背，不利于激勵措施的落地實施，如果不廢止社會撫養費征收管理辦法，新的激勵舉措也無法推出。