廣東省高級人民法院 廣東省人民檢察院 廣東省公安廳 廣東省司法廳關于印發(fā)《廣東省社區(qū)矯正實施細則》的通知

為進一步推進和規(guī)范我省社區(qū)矯正工作,保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進社區(qū)矯正對象順利融入社會，預防和減少犯罪，2023年8月30日，廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳、廣東省司法廳印發(fā)《廣東省社區(qū)矯正實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

一、制定印發(fā)《實施細則》的必要性

（一）貫徹落實《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實施辦法》的現(xiàn)實需求。2023年7月1日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》及《中華人民共和國社區(qū)矯正法實施辦法》同步實施，為依法開展社區(qū)矯正工作提供了堅實的法治保障，標志著社區(qū)矯正工作進入新的發(fā)展階段，同時也對社區(qū)矯正工作提出了新的要求。《社區(qū)矯正法》實施以前，我省社區(qū)矯正工作主要依據(jù)2023年5月由省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合制定的《廣東省貫徹落實 細則》（粵司〔2023〕104號），目前部分內(nèi)容已不適應現(xiàn)行有效法律法規(guī)要求，急需重新起草涵蓋我省社區(qū)矯正工作各環(huán)節(jié)的規(guī)范工作制度。 社區(qū)矯正實施辦法>

（二）確保各部門高效協(xié)同的重要舉措。社區(qū)矯正是一項系統(tǒng)工程，需要有關部門、多方力量的高效協(xié)同、密切配合。《實施細則》對社區(qū)矯正銜接、配合方面有關要求進一步明確，確保社區(qū)矯正各有關部門依法依規(guī)履行職責，不斷提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平。

（三）固化推廣經(jīng)驗做法的有效途徑。我省自2005年開展社區(qū)矯正工作試點以來，各有關部門和廣大社區(qū)矯正工作人員主動作為、積極創(chuàng)新，一些經(jīng)驗做法取得了良好的政治、法律和社會效果，如加強領導體制和工作機制、推進分級分類管理、開展“震撼教育”和遠程教育、發(fā)揮社區(qū)矯正中心和矯正基地作用、與檢察機關聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查、與法院聯(lián)合網(wǎng)上辦案等等，《實施細則》將這些可復制、推廣的經(jīng)驗做法以制度形式加以固化，進一步鞏固實踐成果。

二、主要內(nèi)容

《實施細則》分為十一章九十一條，主要內(nèi)容分為三個部分：

（一）明確了參與社區(qū)矯正的組織和個人的定義與職責。《實施細則》總則對社區(qū)矯正機構、社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正專職社會工作者、社區(qū)矯正自愿者、社區(qū)矯正對象的定義進行了明確，且對社區(qū)矯正機構的設置和撤銷、司法所的履行職責進行了具體闡述。

（二）明確了社區(qū)矯正工作各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。《實施細則》對調(diào)查評估、決定和接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎懲和變更執(zhí)行、解除和終止，以及未成年人社區(qū)矯正工作進行了具體規(guī)范。

（三）明確了法律監(jiān)督和執(zhí)法保障責任。《實施細則》明確了檢察院依法對社區(qū)矯正進行法律監(jiān)督，以及地方各級政府應為社區(qū)矯正機構加強規(guī)范化、專業(yè)化、社會化、信息化建設提供必要的支持。