基礎設施與公共服務的建設已經成為當前旅游發展，乃至區域綜合發展重要的基礎

性工作，尤其是全域旅游的發展，要求旅游交通網、智慧旅游網、公共服務體系網三網合一，構建全域覆蓋、全面發展、具有目的地結構體系的全面性服務架構?！丁笆濉甭糜螛I發展規劃》《“十三五”全國旅游公共服務規劃》《全域旅游示范區創建工作導則》，以及 2023 年的政府工作報告、全國旅游工作會議、國務院《關于促進全域旅游發展的指導意見》等相關政策性文件的不斷出臺，也將旅游基礎設施與公共服務設施的建設的要求提升到了國家戰略的高度，未來一段時期，旅游設施的開放、完善和便捷化的提升，將成為各級政府支撐全域旅游發展的工作重點。

旅游基礎設施是指為旅游者提供公共服務的物質工程設施，是用于保證旅游活動正常進行的公共服務系統，具有功能復合性、設施景觀化、服務多群體、承載彈性化四大特征，包括能源供應系統、供水排水系統、交通運輸系統、郵電通信系統、環保環衛系統、防衛防災安全系統六大系統。

旅游公共服務是指由政府和其他社會組織、經濟組織為滿足游客的共同需求，而提供的不以盈利為目的，具有明顯公共性、基礎性的旅游產品與服務的統稱，旅游公共服務設施的體系架構包括硬件服務設施（公共服務中心、交通服務設施、醫療保障設施等）與軟件服務（公共信息服務、安全服務、行政管理）兩大類（見圖）。

旅游的本質是消費的搬運，而旅游消費業態的支撐需要大規模的旅游基礎設施與公共服務設施體系。因此，基礎設施與公共服務設施建設需要增加投入、深化結構，形成與商業服務的良性互動。