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最高法關(guān)于行政訴訟案由

法律分析：1.一級案由。行政案件的一級案由為“行政行為”，是指行政機(jī)關(guān)與行政職權(quán)相關(guān)的所有作為和不作為。

2.二、三級案由的確定和分類。二、三級案由是對一級案由的細(xì)化。目前我國法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)作出的行政行為并無明確的分類標(biāo)準(zhǔn)。三級案由主要是按照法律法規(guī)等列舉的行政行為名稱，以及行政行為涉及的權(quán)利內(nèi)容等進(jìn)行劃分。目前列舉的二級案由主要包括：行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政許可、行政征收或者征用、行政登記、行政確認(rèn)、行政給付、行政允諾、行政征繳、行政獎勵、行政收費、政府信息公開、行政批復(fù)、行政處理、行政復(fù)議、行政裁決、行政協(xié)議、行政補(bǔ)償、行政賠償及不履行職責(zé)、公益訴訟。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于行政案件案由的暫行規(guī)定》1.一級案由。行政案件的一級案由為“行政行為”，是指行政機(jī)關(guān)與行政職權(quán)相關(guān)的所有作為和不作為。

2.二、三級案由的確定和分類。二、三級案由是對一級案由的細(xì)化。目前我國法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)作出的行政行為并無明確的分類標(biāo)準(zhǔn)。三級案由主要是按照法律法規(guī)等列舉的行政行為名稱，以及行政行為涉及的權(quán)利內(nèi)容等進(jìn)行劃分。目前列舉的二級案由主要包括：行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政許可、行政征收或者征用、行政登記、行政確認(rèn)、行政給付、行政允諾、行政征繳、行政獎勵、行政收費、政府信息公開、行政批復(fù)、行政處理、行政復(fù)議、行政裁決、行政協(xié)議、行政補(bǔ)償、行政賠償及不履行職責(zé)、公益訴訟。

3.優(yōu)先適用三級案由。人民法院在確定行政案件案由時，應(yīng)當(dāng)首先適用三級案由；無對應(yīng)的三級案由時，適用二級案由；二級案由仍然無對應(yīng)的名稱，適用一級案由。例如，起訴行政機(jī)關(guān)作出的罰款行政處罰，該案案由只能按照三級案由確定為“罰款”，不能適用二級或者一級案由。

行政案件案由規(guī)定是什么

法律分析：第一、行政案件的一級案由為“行政行為”。

第二、二三級案由是對一級案由的細(xì)化。二級案由包括：行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政許可、行政征收或者征用、行政登記、行政確認(rèn)、行政給付、行政允諾、行政征繳、行政獎勵、行政收費、政府信息公開、行政批復(fù)、行政處理、行政復(fù)議、行政裁決、行政協(xié)議、行政補(bǔ)償、行政賠償及不履行職責(zé)、公益訴訟。

第三、三級案由主要是按照法律法規(guī)等列舉的行政行為名稱，以及行政行為涉及的權(quán)利內(nèi)容等進(jìn)行劃分。例如，罰款、行政拘留、責(zé)令限期拆除等等。不服行政機(jī)關(guān)作出的行政拘留處罰提起的行政訴訟，案件案由表述為“行政拘留”。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》 第一條 行政案件案由的構(gòu)成要素和確定方法行政案件的案由分為：作為類案件、不作為類案件、行政賠償類案件。其確定方法如下：

（一）作為類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法確定作為類案件案由的基本方法是劃分案件的類別，以行政管理范圍為“類”，以具體行政行為種類為“別”進(jìn)行構(gòu)造。案由的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下兩個要素：

1.行政管理范圍。行政管理范圍是指行政主體代表國家管理行政事務(wù)的領(lǐng)域。以行政管理范圍作為行政案件案由的第一個要素，將行政案件初步分為“公安”、“工商”、“稅務(wù)”等行政糾紛，從類上區(qū)別開來。

一般情況下，以行政管理范圍作為案由的第一構(gòu)成要素，分類后無需再作分解，如海關(guān)、計劃生育、稅務(wù)等，直接以“海關(guān)”、“計劃生育”、“稅務(wù)”作為案由第一構(gòu)成要素；對個別行政管理范圍比較寬泛的領(lǐng)域，如公安行政管理，可細(xì)分為治安管理、消防管理等，可以細(xì)化、分解后的具體管理范圍，將“治安”、“消防”等作為第一構(gòu)成要素用語。是否分解，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實際，以表述簡潔、清楚為原則。

行政訴訟案由的類型都有哪些？

行政 訴訟 案由的類型都有哪些? 行政案件的案由的是由作為類案件案由、不作為類案件案由和行政賠償類案件案由構(gòu)成。 1、作為類案件案由 構(gòu)成要素和確定方法： (1)行政管理范圍。行政管理范圍是指行政主體代表國家管理行政事務(wù)的領(lǐng)域。以行政管理范圍作為行政案件案由的第一個要素，將行政案件初步分為“公安”、“工商”、“稅務(wù)”等行政糾紛，從類上區(qū)別開來。 (2)具體行政行為種類。以具體行政行為的種類或性質(zhì)，作為案由的第二個構(gòu)成要素。具體行政行為的表現(xiàn)形式，如 行政處罰 中的罰款、拘留等，不以構(gòu)成要素出現(xiàn)，而均以“行政處罰”代之。 由此可見，行政作為類案件案由的結(jié)構(gòu)為：管理范圍 具體行政行為種類。舉個例子來說，訴公安機(jī)關(guān)所作的 行政拘留 處罰，案由應(yīng)確定為：“治安行政處罰”?！爸伟病睘楣残姓芾矸秶戮唧w的治安管理;“行政處罰”則是具體行政行為的種類，不用具體的處罰形式“拘留”進(jìn)行表述。以海關(guān)作出沒收走私物品的行為為例，其案由應(yīng)確定為“海關(guān)行政處罰”。海關(guān)管理范圍相對窄一些，無需再作分解，可直接以“海關(guān)”作為第一構(gòu)成要素。 2、不作為類案件案由 構(gòu)成要素和確定方法： 不作為類案件的案由，原則上也是適用作為類案件的兩種構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu)，但是還要體現(xiàn)此類案件的特色。 其確定方法是：以“訴”作為此類案件案由的第一個構(gòu)成要素;以行政主體的類別作為第二個構(gòu)成要素，如“工商行政管理機(jī)關(guān)”、“海關(guān)”等;以不履行特定行政職責(zé)或義務(wù)作為第三個構(gòu)成要素。舉個例子來說，訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)，案由確定為“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)”?！奥男??法定職責(zé)”中要求履行的是何種職責(zé)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況確定，如可以具體區(qū)分為“訴××(行政主體)不履行保護(hù)人身權(quán)(財產(chǎn)權(quán))法定職責(zé)”、“訴××(行政主體)不履行行政合同義務(wù)”、“訴××(房屋管理機(jī)關(guān)等)不履行登記法定職責(zé)”等等。 3、行政賠償類案件案由 行政賠償類案件分為兩種情況，即一并提起行政賠償和單獨提起行政賠償。對于一并提起的行政賠償案件 確定方法： (1)一并提起行政賠償 對于一并提起的行政賠償案件，在被訴具體行政行為案件案由后加“及行政賠償”一語即可。例如，訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)及行政賠償 (2)單獨提起行政賠償 它的確定方法是：行政管理范圍 行政賠償。以稅務(wù)工作人員在執(zhí)法中致人傷亡單獨提起行政賠償之訴為例，如“稅務(wù)行政賠償”等。 行政訴訟法 實施以來，各地法院行政案件案由的確定和表述不盡一致，有些法院在這方面作了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗。 可見，行政訴訟的案由分類有多種標(biāo)準(zhǔn)。但是大家在日常生活中，還是要嚴(yán)格遵守法律 法規(guī) ，不做違法亂紀(jì)的事，對于他人違反法律的行為要勇于指正，對勸阻無效的要及時報警解決，維護(hù)社會治安和諧不受破壞是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，這樣我們才會生活在一個祥和的家園中。

行政案件案由規(guī)定2023

（2023年12月7日最高人民法院審判委員會第1820次會議通過，自2023年1月1日起施行）

為規(guī)范人民法院行政立案、審判、執(zhí)行工作，正確適用法律，統(tǒng)一確定行政案件案由，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合行政審判工作實際，對行政案件案由規(guī)定如下：

一級案由

行政行為

二級、三級案由

（一）行政處罰

1.警告

2.通報批評

3.罰款

4.沒收違法所得

5.沒收非法財物

6.暫扣許可證件

7.吊銷許可證件

8.降低資質(zhì)等級

9.責(zé)令關(guān)閉

10.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

11.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動

12.限制從業(yè)

13.行政拘留

14.不得申請行政許可

15.責(zé)令限期拆除

（二）行政強(qiáng)制措施

16.限制人身自由

17.查封場所、設(shè)施或者財物

18.扣押財物

19.凍結(jié)存款、匯款

20.凍結(jié)資金、證券

21.強(qiáng)制隔離戒毒

22.留置

23.采取保護(hù)性約束措施

（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行

24.加處罰款或者滯納金

25.劃撥存款、匯款

26.拍賣查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物

27.處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物

28.排除妨礙

29.恢復(fù)原狀

30.代履行

31.強(qiáng)制拆除房屋或者設(shè)施

32.強(qiáng)制清除地上物

（四）行政許可

33.工商登記

34.社會團(tuán)體登記

35.頒發(fā)機(jī)動車駕駛證

36.特許經(jīng)營許可

37.建設(shè)工程規(guī)劃許可

38.建筑工程施工許可

39.礦產(chǎn)資源許可

40.藥品注冊許可

41.醫(yī)療器械許可

42.執(zhí)業(yè)資格許可

（五）行政征收或者征用

43.征收或者征用房屋

44.征收或者征用土地

45.征收或者征用動產(chǎn)

（六）行政登記

46.房屋所有權(quán)登記

47.集體土地所有權(quán)登記

48.森林、林木所有權(quán)登記

49.礦業(yè)權(quán)登記

50.土地承包經(jīng)營權(quán)登記

51.建設(shè)用地使用權(quán)登記

52.宅基地使用權(quán)登記

53.海域使用權(quán)登記

54.水利工程登記

55.居住權(quán)登記

56.地役權(quán)登記

57.不動產(chǎn)抵押登記

58.動產(chǎn)抵押登記

59.質(zhì)押登記

60.機(jī)動車所有權(quán)登記

61.船舶所有權(quán)登記

62.戶籍登記

63.婚姻登記

64.收養(yǎng)登記

65.稅務(wù)登記

（七）行政確認(rèn)

66.基本養(yǎng)老保險資格或者待遇認(rèn)定

67.基本醫(yī)療保險資格或者待遇認(rèn)定

68.失業(yè)保險資格或者待遇認(rèn)定

69.工傷保險資格或者待遇認(rèn)定

70.生育保險資格或者待遇認(rèn)定

71.最低生活保障資格或者待遇認(rèn)定

72.確認(rèn)保障性住房分配資格

73.頒發(fā)學(xué)位證書或者畢業(yè)證書

（八）行政給付

74.給付撫恤金

75.給付基本養(yǎng)老金

76.給付基本醫(yī)療保險金

77.給付失業(yè)保險金

78.給付工傷保險金

79.給付生育保險金

80.給付最低生活保障金

（九）行政允諾

81.兌現(xiàn)獎金

82.兌現(xiàn)優(yōu)惠

（十）行政征繳

83.征繳稅款

84.征繳社會撫養(yǎng)費

85.征繳社會保險費

86.征繳污水處理費

87.征繳防空地下室易地建設(shè)費

88.征繳水土保持補(bǔ)償費

89.征繳土地閑置費

90.征繳土地復(fù)墾費

91.征繳耕地開墾費

（十一）行政獎勵

92.授予榮譽(yù)稱號

93.發(fā)放獎金

(十二）行政收費

94.證照費

95.車輛通行費

96.企業(yè)注冊登記費

97.不動產(chǎn)登記費

98.船舶登記費

99.考試考務(wù)費

（十三）政府信息公開

（十四）行政批復(fù)

（十五）行政處理

100.責(zé)令退還非法占用土地

101.責(zé)令交還土地

102.責(zé)令改正

103.責(zé)令采取補(bǔ)救措施

104.責(zé)令停止建設(shè)

105.責(zé)令恢復(fù)原狀

106.責(zé)令公開

107.責(zé)令召回

108.責(zé)令暫停生產(chǎn)

109.責(zé)令暫停銷售

110.責(zé)令暫停使用

111.有償收回國有土地使用權(quán)

112.退學(xué)決定

（十六）行政復(fù)議

113.不予受理行政復(fù)議申請決定

114.駁回行政復(fù)議申請決定

115.××（行政行為）及行政復(fù)議

116.改變原行政行為的行政復(fù)議決定

（十七）行政裁決

117.土地、礦藏、水流、荒地或者灘涂權(quán)屬確權(quán)

118.林地、林木、山嶺權(quán)屬確權(quán)

119.海域使用權(quán)確權(quán)

120.草原權(quán)屬確權(quán)

121.水利工程權(quán)屬確權(quán)

122.企業(yè)資產(chǎn)性質(zhì)確認(rèn)

（十八）行政協(xié)議

123.訂立××（行政協(xié)議）

124.單方變更××（行政協(xié)議）

125.單方解除××（行政協(xié)議）

126.不依法履行××（行政協(xié)議）

127.未按約定履行××（行政協(xié)議）

128.××（行政協(xié)議）行政補(bǔ)償

129.××（行政協(xié)議）行政賠償

130.撤銷××（行政協(xié)議）

131.解除××（行政協(xié)議）

132.繼續(xù)履行××（行政協(xié)議）

133.確認(rèn)××（行政協(xié)議）無效或有效

（十九）行政補(bǔ)償

134.房屋征收或者征用補(bǔ)償

135.土地征收或者征用補(bǔ)償

136.動產(chǎn)征收或者征用補(bǔ)償

137.撤回行政許可補(bǔ)償

138.收回國有土地使用權(quán)補(bǔ)償

139.規(guī)劃變更補(bǔ)償

140.移民安置補(bǔ)償

（二十）行政賠償

（二十一）不履行××職責(zé)

（二十二）××（行政行為）公益訴訟