今天給各位分享新農(nóng)村建設(shè)房子圖片的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)房子圖片 兩層進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

新農(nóng)村建設(shè)是否搬遷是自愿的，那如果有人不愿意搬遷的該怎么處理呢？

新農(nóng)村建設(shè)搬遷，既然是屬于自愿的，那就不能強(qiáng)制人家搬離自己的老屋。有的人是故土難離，不想離開世世代代居住的地方；有的人估計(jì)生活困難，沒有錢來支付新房的費(fèi)用。所以說，既然不愿意搬遷的村民房子，就保留在原地，不能強(qiáng)制人家去住新農(nóng)村的房子。

其實(shí)個(gè)人倒是覺得新農(nóng)村統(tǒng)一安置蠻好的。在我們老家有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始了新農(nóng)村建設(shè)，也都是自愿的，沒有強(qiáng)制要求。新農(nóng)村安置的房子都是統(tǒng)一的二層小別墅，非常洋氣，一家人住完全夠了。而且公路、綠化等設(shè)施也非常完善，完全跟城里的小區(qū)一樣。

住在這樣的小區(qū)里感覺非常不錯(cuò)，交通便捷，衛(wèi)生也比以前農(nóng)村的臟亂差要好很多。而且居住在新農(nóng)村的安置點(diǎn)，同樣不耽誤種地。因?yàn)榘仓命c(diǎn)一般都是放在幾個(gè)村或是人口比較集中的地方。距離自家的包產(chǎn)地不是很遠(yuǎn)，要么走路，要么騎車，花不了多少時(shí)間。

我們村幾年以前就說要進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，可惜拖到現(xiàn)在也沒有開展。不是不開展，而是時(shí)機(jī)未到，相信接下來幾年就要進(jìn)行。我的戶口在農(nóng)村老家，爸爸媽媽也回到農(nóng)村過他們的晚年生活。如果要進(jìn)行因農(nóng)村建設(shè)的話，我一定參加。

我家的房子是我爸爸在幾十年前建造的。那時(shí)家里窮，房子又不夠住，不得不到處借錢，然后推倒了以前的土房子，重新修了現(xiàn)在的兩層磚瓦房。雖說是樓房，可是一直到修好后十幾年都沒有裝修，我就是在這種白胚房里長(zhǎng)大的。

這種房子就是用磚砌起來，然后用預(yù)制板做二層的地板，防震性能不是很好，這也是我最擔(dān)心的。我們老家附近這幾年地震頻發(fā)，每次地震都是提心吊膽的，尤其是父母一直住在里面，非常不放心。

所以說，如果老家要進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，我一定會(huì)參加，讓父母在農(nóng)村住得舒服一些，自己也放心一些。還有，遲早有一天我也要回到農(nóng)村生活。畢竟，農(nóng)村才是我的根，落葉遲早要?dú)w根的。

全面建設(shè)新農(nóng)村可以從哪幾個(gè)方面著手呢？新農(nóng)村的概念是什么？

農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更大化、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定是鞏固扶貧攻堅(jiān)的根本保證，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。工業(yè)振興是鞏固減貧和農(nóng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。只有人民的腰包越來越大，我們的各項(xiàng)工作才能順利開展，才能實(shí)現(xiàn)黨中央確定的“繁榮工業(yè)、宜居環(huán)境、文明文化、有效治理、繁榮發(fā)展”的總體目標(biāo)。

對(duì)于這位朋友的咨詢，今天我結(jié)合一些在線內(nèi)容和我的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劥迕裨诮ㄔO(shè)新型農(nóng)村過程中需要注意哪些問題。新型農(nóng)村的概念一般是指按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。而我對(duì)新農(nóng)村的理解是把幾個(gè)村莊合并在一個(gè)農(nóng)村，你經(jīng)常聽到的“在村鎮(zhèn)”非常相似，在新農(nóng)村建設(shè)設(shè)施中，如學(xué)校、公共服務(wù)中心和公共廁所等，房屋的建設(shè)應(yīng)按照統(tǒng)一的風(fēng)格進(jìn)行，每戶房屋的形狀和大小都是一致的。

人們最關(guān)心的是如何更換房子。當(dāng)人們搬到新農(nóng)村地區(qū)時(shí)，他們總是用房子來代替房子。組織者需要制定補(bǔ)償計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，村民可以根據(jù)計(jì)劃中的標(biāo)準(zhǔn)判斷是否合理。例如，必須實(shí)現(xiàn)1:1更換。在一些方案中，村民的房屋將被估價(jià)，然后進(jìn)行更換，但也應(yīng)確保公平合理的評(píng)估和更換。如果搬到新農(nóng)村需要很多錢，估計(jì)很多村民很難接受。新農(nóng)村建設(shè)的房屋是否合法。

村民的宅基地和房屋均為合法房屋，但如果置換出去，房屋置換是否可以處理相關(guān)權(quán)屬資料？有些地方建設(shè)的新型農(nóng)村，使用的土地是通過流轉(zhuǎn)取得的方式，那沒有合法的土地手續(xù)，也不一定能辦房屋產(chǎn)權(quán)證，那就讓村民用合法的房屋代替“無證房屋”，法律風(fēng)險(xiǎn)太大了！因此，村民在拆遷時(shí)需要問清楚，可以辦產(chǎn)權(quán)證。

新農(nóng)村建設(shè)中的樓房有產(chǎn)權(quán)嗎

新農(nóng)村建設(shè)房子是沒有產(chǎn)權(quán)的，農(nóng)村房屋拆遷屬集體土地房屋征收，只要是本經(jīng)濟(jì)組織的成員可以補(bǔ)差價(jià)重新買一套樓房，但這房子還集體土地性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)屬小產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不可上市交易，因?qū)偌w土地不可以抵押貸款。

產(chǎn)權(quán)人帶著簽字蓋章后的申請(qǐng)書到各區(qū)縣房地局的原產(chǎn)權(quán)證發(fā)放機(jī)關(guān)辦理具體事宜。由原發(fā)證機(jī)關(guān)開介紹信，在規(guī)定報(bào)紙上刊登遺失聲明。

擴(kuò)展資料

在買賣交易中可要求權(quán)利人提供其他有效證件房屋交易尤其是二手房交易過程中，購買房可提出權(quán)利人出示相關(guān)的有效證件，避免房產(chǎn)證作假的可能性。

如：身份證、戶口簿、房產(chǎn)發(fā)票、契稅發(fā)票、原有房屋買賣合同等。對(duì)房屋買賣涉及到的所有證件進(jìn)行核實(shí)。單單偽造一張房產(chǎn)證比較容易，但要同時(shí)偽造所有的交易有效憑證相對(duì)要困難得多。

參考資料來源：百度百科-產(chǎn)權(quán)證

什么是新農(nóng)村建設(shè)？

新農(nóng)村建設(shè)是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和 社會(huì) 等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的 社會(huì) 主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)絕不是用城市和工業(yè)代替或消滅農(nóng)村，而是保護(hù)和支援農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城市和農(nóng)村的功能差別化、互補(bǔ)化、協(xié)調(diào)化發(fā)展的過程。新農(nóng)村建設(shè)有以下幾點(diǎn)原則：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展

當(dāng)前時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的核心問題就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)包括了 社會(huì) 、

經(jīng)濟(jì)、文化的相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)，農(nóng)村生活水平的提高，縮小城鄉(xiāng)差距。

2、切實(shí)保護(hù)耕地、合理利用土地

“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的一項(xiàng)基本國策。新

農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中要始終堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用宅基地、荒地

進(jìn)行建設(shè)，積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶集聚到規(guī)劃點(diǎn)居住。

3、保護(hù)生態(tài)農(nóng)林景觀環(huán)境格局

規(guī)劃應(yīng)把新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提到重要位置，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)林景觀環(huán)境優(yōu)

勢(shì)，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)資源，保證資源利用的整體性和可持續(xù)性。傳承傳統(tǒng)地域特色、創(chuàng)造現(xiàn)代鄉(xiāng)村風(fēng)貌

4、新農(nóng)村規(guī)劃中，應(yīng)在尊重地域文化、地方傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣的前提下，創(chuàng)造適

應(yīng)于現(xiàn)代生活的鄉(xiāng)村風(fēng)貌環(huán)境。 應(yīng)避免“城村同貌”現(xiàn)象，避免農(nóng)村空間形態(tài)從自然化轉(zhuǎn)變成模式化。

新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和內(nèi)容包括以幾條：1.合理利用和開發(fā)土地，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，保護(hù)土地，守住土地紅線。

2，保護(hù)和綜合治理農(nóng)村江河湖水系，保護(hù)水資源，提升農(nóng)村飲用水質(zhì)量。

3.農(nóng)村將全面實(shí)現(xiàn)綠化、亮化行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“山地森林化農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯圓林化、道路林蔭化、庭院花果化、鄉(xiāng)村亮化”的鄉(xiāng)村綠化格局。

4.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，在垃圾、污水，垃圾分類和再次利用上建立完整的處置體系，對(duì)農(nóng)村的下水道管網(wǎng)建設(shè)，污水處理和尾水回收利用進(jìn)行升級(jí)改造。

5.加大對(duì)農(nóng)村的資金支持和投入，吸引更多的 社會(huì) 資金，加大銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度。

6、大力發(fā)展鄉(xiāng)村 旅游 業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)鄉(xiāng)村 旅游 的特色品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村 旅游 提質(zhì)升級(jí)。開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣營銷、人才培訓(xùn)等方面采取更加有效的政策措施。

7、大力發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)，民俗、農(nóng)家樂。大力支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，從政策和資金方面支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

8、大力發(fā)展和扶持農(nóng)村電商，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村電商基本覆蓋，讓更多的農(nóng)副產(chǎn)品通過電子商務(wù)銷售出去，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

新農(nóng)村建設(shè)涉及的內(nèi)容就比較廣泛了，說的最淺顯易懂一點(diǎn)就是農(nóng)村在發(fā)展的過程中對(duì)農(nóng)村的整體基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，重現(xiàn)建設(shè)，這是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。

全新的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，道路建設(shè)、房屋建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)（學(xué)校、養(yǎng)老設(shè)施、公共衛(wèi)生間）等，以及抽象層面的農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，大家的整體文化水平等，這些都屬于新農(nóng)村建設(shè)的一部分，分為精神層面和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施層面。

我國現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)，有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)完成了相關(guān)建設(shè)，有的農(nóng)村地區(qū)卻還沒有開始，這個(gè)還沒有開始指的是道路建設(shè)，要致富先修路，這是一個(gè)大家都知道的道理，現(xiàn)實(shí)情況是我們國家現(xiàn)在還有很多農(nóng)村地區(qū)的水泥路都沒有鋪好 ，路都沒有修好，更別說內(nèi)部的建設(shè)了，因此還是有很長(zhǎng)的一段路要走

感謝關(guān)注！愛農(nóng)幫，農(nóng)民的好幫手

新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)樣板工程，全部資金由國家負(fù)責(zé)，（包括水利、水改，路燈，公路及硬化，村民房屋外面美化）等等，每個(gè)省有幸運(yùn)村，國家有小崗村，還幫助建有展覽館，自來水噴泉。這些就是當(dāng)今我所了解的所謂新農(nóng)村建設(shè)，

社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的蓋起新農(nóng)村房子，修好路搞一點(diǎn)花花草草。而是應(yīng)該把新農(nóng)民的思想，文化，教育，精神文明，法制觀念提高。讓新一代農(nóng)民生活水平比以前更富裕，讓老百姓更加安居樂業(yè)，幸福美滿。

在我們這里的新農(nóng)村建設(shè)，先要舉行村民大會(huì)，有百分之七十以上的村民同意，并簽字蓋指印。

再由村兩委打報(bào)告給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） *** 申核批準(zhǔn)。然后通過市城建局、國土局、農(nóng)辦等單位批準(zhǔn)同意。再報(bào)市主管市長(zhǎng)的批準(zhǔn)同意，下文件后，這個(gè)村子就啟動(dòng)了”舊村改造“。舊村改造的農(nóng)業(yè)人口，每人得宅基地35平方米。非農(nóng)戶按登記的”集體地土地使用證的面積進(jìn)行1：1對(duì)等置換新宅基地。

整個(gè)村莊統(tǒng)一推倒重建，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一層高，統(tǒng)一座向，呈井字狀整齊排列。十分美觀。

新農(nóng)村建設(shè)從一定角度來講和時(shí)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說是相輔相成的，前者旨在通過對(duì)農(nóng)村房屋、道路、供水供電、垃圾處理等多方面進(jìn)行建設(shè)，改變農(nóng)村的面貌，方便農(nóng)民的生活；而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則從更為大的角度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的收入。

新農(nóng)村建設(shè)是有獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，對(duì)農(nóng)民來說，在建設(shè)范圍內(nèi)可以申請(qǐng)的補(bǔ)助主要有以下幾種： 廁所改造補(bǔ)貼、廚房改造補(bǔ)貼、水井改造補(bǔ)貼、農(nóng)村豬圈牛圈改造補(bǔ)貼、建沼氣池補(bǔ)貼、新農(nóng)村建房補(bǔ)貼、修路補(bǔ)貼 （路面硬化補(bǔ)貼）等等。

具體來講，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目主要包括： 農(nóng)村污水處理、生活垃圾整治、農(nóng)村道路硬底化、自來水工程建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、危房改造、農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè) 等，但是這些項(xiàng)目時(shí)要報(bào)批才能夠獲得資金補(bǔ)助，一般以村為單位進(jìn)行申報(bào)，縣農(nóng)委和財(cái)政局實(shí)地考察評(píng)審?fù)ㄟ^后即可下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和補(bǔ)助資金。具體申報(bào)時(shí)間各地不一，可以去農(nóng)經(jīng)局或者人民 *** 做咨詢。

原先已經(jīng)擱置的新農(nóng)村建設(shè)，最近突然有提上了日程，而且已經(jīng)開始了，注意是，開始了。

像本人所在的山東風(fēng)箏之都沂蒙故地，地處山區(qū)丘陵，高速不通，礦產(chǎn)全無，產(chǎn)業(yè)烏有，當(dāng)?shù)匕傩战鼛啄?，年輕人選擇進(jìn)程，中老年人選擇在老家搞搞禽類養(yǎng)殖，牲畜養(yǎng)殖和櫻桃、大棚種植，雖然沒有江浙滬三地大富大貴，也是弄得有聲有色，就在剛剛合并了村鎮(zhèn)幾年之后的今天，突然，村集體召開了黨員會(huì)議，沒有召開村民大會(huì)，就直接下發(fā)了通知，注意是通知了黨員，然后由黨員將新農(nóng)村建設(shè)通知轉(zhuǎn)告村民，但是，通知內(nèi)容，到現(xiàn)在村民沒有看見，知道的是，要將幾個(gè)村子再次進(jìn)行地理遷移，流程是：先拆遷原有住宅，不允許新建住宅和裝修，然后才是建樓房，修建前和修建過程中，村民需要自己找地方住，看來如果無法投靠親戚朋友，租不到房子的話，只能住在荒野了，建完后，根據(jù)宅基地證件面積進(jìn)行補(bǔ)償回遷，但是具體的評(píng)估公司是哪家不知道，然后本人查詢山東省政務(wù)公開網(wǎng)，得到的回復(fù)都是去咨詢各級(jí) *** ，但是各級(jí) *** 也沒有查詢到相關(guān)的通知公告，這真的令人極其難以理解，這算什么新農(nóng)村建設(shè)?。?！

已經(jīng)看見網(wǎng)上報(bào)道菏澤新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)的令人憤怒的情況，還是通過朋友圈進(jìn)行的反映，無奈，舊農(nóng)村哪里阻礙到城市化了，新農(nóng)村的新究竟有意義嗎

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為歸納為兩大版塊，告來與您交流分享，同時(shí)，希望能看到你的墨寶與高見。

之一版塊：即硬件建設(shè)，主要有以下：（一），通柏油馬路到門口巷道。（二），自來水進(jìn)村入戶上鍋臺(tái)。（三），通電無故障。（四），寬帶進(jìn)村入戶無信號(hào)盲區(qū)。（五），有條件的村組通天然氣或煤改氣，村民能用上清潔，新型，無污染的環(huán)保能源。（六），無危舊住房，綠化面積占村落占地面積至少在三分之一以上，（七），出行有公交。

以上是硬件，也是基礎(chǔ)建設(shè)，而今，硬件建設(shè)各地農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)。

第二版塊：即精神文明建設(shè)，也稱“軟實(shí)力”。主要包括：（一），國有法家有規(guī)，重視，鑄造村民，守法愛國愛村愛家的向上，進(jìn)取的品德培育，修養(yǎng)，凡事講國法，守家規(guī)（仁義禮智信）。（二），重視環(huán)保，有保護(hù)生態(tài)意識(shí)，講衛(wèi)生。（三），村上大事小情等等在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下有議事理事機(jī)構(gòu)，不論紅事白事堅(jiān)持移風(fēng)易俗，樹立文明，節(jié)儉，友善的新風(fēng)尚。

當(dāng)然還有一些。

由上：而今，新農(nóng)村硬件建設(shè)即“硬實(shí)力”全國各地農(nóng)村普遍實(shí)現(xiàn)和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

而農(nóng)村“軟實(shí)力”尚有一些不足，需要補(bǔ)課，“充電”，這是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)下一“短板”。

因此， 社會(huì) 主義的新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)文明缺一不可，一是物質(zhì)文明，二是精神文明。

兩個(gè)文明互為關(guān)聯(lián)互相促進(jìn)也是“紐帶”關(guān)系。

新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆四中全會(huì)提出來的，之后又逐步豐富工作內(nèi)涵，是關(guān)于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。

據(jù)我了解，主要有四部分內(nèi)容 : 一、發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)方面。一是發(fā)展和振興種植業(yè)，就是重點(diǎn)建設(shè)以信息化、 科技 化、設(shè)施化、規(guī)?；⑺?、智能化等為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖為特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)。三是發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)。

二、如何增加農(nóng)民收入問題。這也是新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)重要內(nèi)容，通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)、服務(wù)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目的。

三、農(nóng)村的各項(xiàng)改革問題。國家已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)村要發(fā)展，必須要做出改革，把影響農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制問題解決好，農(nóng)村發(fā)展才會(huì)輕裝前進(jìn)。比如農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地改革、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村教育改革等一些列改革，有的已經(jīng)完成，有的正在破冰涉水，有的正在醞釀推進(jìn)。通過改革，會(huì)給農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

四是公共事業(yè)建設(shè)方面工作。新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)一個(gè)新字，有的要完善，沒有的要新建。就是在公共醫(yī)療、環(huán)境綠化、公共衛(wèi)生、公共服務(wù)、文化 體育 設(shè)施、農(nóng)村養(yǎng)老等方面進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，讓農(nóng)民生活在環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、服務(wù)到位的新農(nóng)村中，讓農(nóng)村居民享受到新農(nóng)村建設(shè)成果。

河南睢縣新農(nóng)村建設(shè)是怎么規(guī)劃的，農(nóng)民怎么補(bǔ)償?shù)?，都建設(shè)哪些地方， *** 蓋樓還是農(nóng)民自己蓋 *** 掏錢？

河南睢縣借新農(nóng)村建設(shè)之名 搞商品房開發(fā)。

規(guī)劃面積達(dá)2350畝的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目——蓼堤鎮(zhèn)龍王店中心社區(qū)，該社區(qū)采取“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、自行建設(shè)”的方式將10個(gè)行政村26個(gè)自然村整合搬遷至這里。

而睢縣白廟鄉(xiāng)境內(nèi)的龍行里社區(qū)，開發(fā)商替代地方 *** 開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)民利益受損的情況下，開發(fā)商獲取高達(dá)100%的暴利，銷售商品房總額將達(dá)到六七億元。

龍王店中心社區(qū)和龍行里社區(qū)的建設(shè)，僅僅是河南省目前正在強(qiáng)力推行的新型農(nóng)村社區(qū)的一個(gè)縮影。目前，在河南，新型社區(qū)建設(shè)正在如火如荼地展開。河南省省委書記盧展工指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)，要以新型社區(qū)建設(shè)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)合點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，通過“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題。

然而，在新型社區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)的過程中，為了獲取更多的土地用于工業(yè)化和城市化發(fā)展，卻出現(xiàn)了諸如農(nóng)民耕地被侵占、耕地變身地產(chǎn)建設(shè)用地、失地農(nóng)民無法就業(yè)等種種問題。

借新農(nóng)村建設(shè)之名 搞商品房開發(fā)

5月下旬，《中國經(jīng)營報(bào)》記者來到河南省商丘市睢縣龍王店中心社區(qū)工地，一位“看場(chǎng)子”的人士告訴記者，小區(qū)會(huì)在3~5年內(nèi)全部建設(shè)完成，而周邊村莊將全部被拆掉。

一些村民告訴記者，他們和周邊村民必須統(tǒng)一搬到這里居住，在建房之前，每家每戶都被要求交納幾萬塊錢作為建房的“訂金”。

睢縣蓼堤鎮(zhèn)黨委書記高瑞峰的“宏偉藍(lán)圖”是：“計(jì)劃用3到5年的時(shí)間，將蓼堤鎮(zhèn)27個(gè)行政村63個(gè)自然村整合為蓼堤鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)和龍王店社區(qū)兩個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。涉及48876人。”

2011年年初，河南省委明確提出，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的做法是“三化”協(xié)調(diào)中不傷害農(nóng)業(yè)的試水之舉。

記者了解到，這個(gè)龍王店社區(qū)系由河南隆發(fā)建設(shè)工程有限公司建設(shè)，雖然名義上是建筑商，但實(shí)際上也扮演著開發(fā)商的角色。在小區(qū)的對(duì)面，是一條商貿(mào)街，街上有100多套商鋪，多名入駐商戶告訴記者，這些商鋪也是由河南隆發(fā)建設(shè)工程有限公司開發(fā)。

而睢縣另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白廟鄉(xiāng)境內(nèi)的數(shù)十個(gè)村莊也將被3個(gè)正在建設(shè)中的大型社區(qū)所替代。其中的1個(gè)名為龍行里的社區(qū)，將容納周邊6個(gè)村莊1.5萬人，占地680畝。

雖然龍行里社區(qū)剛進(jìn)入實(shí)施階段，大型機(jī)械正在挖地基。但旁邊的售樓部已經(jīng)開始了售房。售樓 *** 在沙盤前向記者介紹，這里的房?jī)r(jià)預(yù)計(jì)在每平方米1480元左右，具體價(jià)格將在房子建成后才會(huì)出爐。

小區(qū)分5期建成，以多層住宅為主，還有幾棟高層建筑。售樓 *** 告訴記者，戶型從85到145平方米之間，都是小產(chǎn)權(quán)房。

就在售樓 *** 向記者介紹其房屋的好處時(shí)，服務(wù)臺(tái)后邊的兩個(gè)售樓 *** 拿著 *** 不停地給附近幾個(gè)村莊的村民打 *** 催繳兩萬元的訂金。一位村民說，“地基還沒有打好就讓交錢，這些訂金是開發(fā)商用來做本錢的?！?/p>

村民還覺察出了一些問題，既然新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)容是將周邊村莊合并，但是卻有其他外地人也紛紛前來交訂金。而農(nóng)村社區(qū)是給為了安排特定的群體而建設(shè)的，如今看來，這些開發(fā)的樓房已經(jīng)名副其實(shí)變身為商品房在售賣。

睢縣原本有549個(gè)行政村，1184個(gè)自然村，在計(jì)劃2023年新型社區(qū)建設(shè)全部完成后，全縣將縮編為75個(gè)中心村、89個(gè)基層村，這項(xiàng)任務(wù)顯然任重道遠(yuǎn)，要完成這項(xiàng)任務(wù)一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨般的城市化運(yùn)動(dòng)在所難免。

事實(shí)上，在睢縣并村運(yùn)動(dòng)中，以社區(qū)建設(shè)為名搞商品房開發(fā)的例子還有不少。據(jù)了解，在睢縣 *** 的規(guī)劃中，全縣農(nóng)村人口的住房全部拆掉，搬進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)六七層高的樓房，以此完成新農(nóng)村建設(shè)。

雖然睢縣國土局向記者表示，新型社區(qū)建設(shè)中村莊的亂建商品房和小產(chǎn)權(quán)房是嚴(yán)令禁止的。但是在睢縣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村社區(qū)售樓部都毫不避諱他們開發(fā)的是小產(chǎn)權(quán)房，在銷售模式上卻是走的商品房的銷售模式。

新型社會(huì)開發(fā)主體由 *** 變身開發(fā)商

雖然表面上龍行里社區(qū)開發(fā)的主體是當(dāng)?shù)?*** ，但在實(shí)際操作中， *** 成了新農(nóng)村建設(shè)中的“配角”。

當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，開發(fā)主體成了開發(fā)商， *** “退位”，這讓開發(fā)商在政策保護(hù)之下跑馬圈地獲取暴利。記者了解到每平方米的建筑成本約為700元。而社區(qū)建設(shè)用地成本幾乎為零，按照龍行里社區(qū)每平方米1480元的售價(jià)，開放商的利潤(rùn)是成本的兩倍。按照人均30平方米的保守估計(jì)，龍行里社區(qū)容納1.5萬人計(jì)算，其銷售額將達(dá)到六七億元，其獲利將達(dá)到3億元左右。

村民聶永姿告訴記者，她所在的單莊村，將和周邊的后楊、石屯、西朱、魯樓5個(gè)行政村一樣，被拆掉，其房屋將按照每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)獲得賠償，然后再花每平方米1000多元去買樓房。

她原本計(jì)劃，在自家1.7畝見方的院子為兒子蓋上三間房子置辦婚事，但現(xiàn)在開發(fā)商只按她實(shí)際的房屋建筑面積給予補(bǔ)償，對(duì)于房屋之外的院子并不給補(bǔ)償。聶永姿家實(shí)際建筑面積大約是130平方米左右。按照300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，獲得補(bǔ)償款為3.9 萬元左右。

這意味著她的財(cái)產(chǎn)會(huì)大大貶值，按照這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將來她兒子結(jié)婚她要拿出數(shù)十萬元買兩套房子才行。“我去哪兒借這么多錢？”她說。

聶永姿說。對(duì)于許多村民稱“買不起房”的訴求，開發(fā)商給出的答復(fù)是“買不起就去借”。

感覺更糟的是村民申后蘭，她和老伴在前不久因阻攔開發(fā)商強(qiáng)拆自己的房屋時(shí)，遭到幾名男子的拳打腳踢。這種暴力讓她無奈屈服，卻引起了全村人的不滿，也讓整個(gè)村莊陷入不安中。

據(jù)申后蘭稱，她家的8畝耕地全部被征走，這意味著她將沒有任何土地來源。

商丘市睢縣尤吉屯鄉(xiāng)余屯村村民在網(wǎng)上反映，所謂的新農(nóng)村建設(shè)剛啟動(dòng)就讓交訂金？而且房子也沒說到底要多少錢一套或多少錢一平方米。村民擔(dān)心的是，訂金交上后不能再退還了，那么等到房子建好以后開發(fā)商會(huì)不會(huì)漫天要價(jià)？因?yàn)橹两襁@些村民手里尚無官方出具的文字材料對(duì)村民以后買這些樓房的相關(guān)契約規(guī)定，這讓他們很不安。

6600畝土地置換存疑

通過大規(guī)模并村運(yùn)動(dòng)和新型社區(qū)建設(shè)，睢縣新增了大量復(fù)墾土地。

根據(jù)睢縣國土局提供的數(shù)據(jù)，睢縣先期開展的4個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均為省級(jí)之一批土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，分別是蓼堤鎮(zhèn)龍王店中心社區(qū)、澗崗鄉(xiāng)黃大莊中心村、周堂鎮(zhèn)丁營村和潮莊鎮(zhèn)胡寺中心村。4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目共整合15個(gè)行政村，涉及5401戶、22471人，整治總規(guī)模41432.55畝。4個(gè)項(xiàng)目區(qū)整治前村盤占地總面積6612畝，新社區(qū)規(guī)劃占地3975畝。通過綜合整治，可新增耕地2987.85畝。

但令村民們疑惑的是，新增的復(fù)墾土地如何處置？

開發(fā)商給白廟鄉(xiāng)龍行里社區(qū)村民的答復(fù)是，農(nóng)民宅基地將來仍將以2.8萬元的價(jià)格征遷。但是，這些土地被收回后，如何分配？白廟鄉(xiāng) *** 拒絕向記者回答這個(gè)問題。

按照睢縣國土局副局長(zhǎng)方其紅的說法，這些騰出來的土地要被收回復(fù)耕，通過再分配的方式還給農(nóng)民。

據(jù)了解，針對(duì)失地群眾，睢縣采取了三種辦法。之一種方式 *** 拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地跟村民或村委會(huì)置換。例如睢縣澗崗鄉(xiāng)黃大莊中心村，原有120畝農(nóng)場(chǎng)集體耕地，在建設(shè)新型社區(qū)的過程中，鄉(xiāng) *** 便拿部分集體耕地補(bǔ)給“失地農(nóng)民”。

在調(diào)換時(shí)，置換比例往往是 *** 沾些光，例如尤吉鄉(xiāng) *** 就認(rèn)為，他們手里的集體土地要比老百姓的土地更肥沃一些，因此以低于一比一的比例進(jìn)行調(diào)換。

第二種方式則是租賃土地。少部分村民獲得的租賃費(fèi)用是現(xiàn)金，但更多的是每年每畝地1000斤小麥代替租賃費(fèi)。這里讓村民感到疑慮的是，補(bǔ)貼由誰來出，如何保證這種補(bǔ)貼能夠貫徹實(shí)施？這個(gè)補(bǔ)貼將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？這些依然存在許多不確定性。

以睢縣蓼堤鎮(zhèn)龍王店社區(qū)為例，占用2350多畝地建新型農(nóng)村社區(qū)，置換出3644畝土地，等于新增1544畝土地。那么如果給村民每年每畝1000斤小麥的補(bǔ)助，從置換出來的收益中拿出的話，村莊合并帶來的土地置換的意義，與農(nóng)民增加的生活成本相比，將大打折扣。

第三種方式是對(duì)村民實(shí)施一次性補(bǔ)償。方其紅介紹說，在新村合并過程中，下一步將面臨權(quán)屬調(diào)整問題。一個(gè)社區(qū)往往由10多個(gè)距離相差5公里的村莊合并而成，搬到新村后，距離自己原有的土地較遠(yuǎn)，耕種不方便，這都需要進(jìn)行一次土地權(quán)屬的調(diào)整。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，未來10年，河南至少可以通過新村建設(shè)節(jié)約400萬畝耕地。但是這些土地如何使用，能否真正復(fù)耕現(xiàn)在看來存在諸多變數(shù)。

農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)困惑

聶永姿需要為村莊合并付出更多成本，另一方面，她在村里開的小賣部是家庭的主要收入來源，一旦遷進(jìn)樓房，她的職業(yè)或?qū)⑹У袅?。而在記者了解的睢縣新農(nóng)村建設(shè)中，并未在附近創(chuàng)建起一些產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)民還將像以前一樣，在家門口找不到工作。

據(jù)了解，要真正實(shí)現(xiàn)新型社區(qū)建設(shè)，必須要讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。這就要讓新型社區(qū)附近有產(chǎn)業(yè)有工廠，才能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)方式，否則新型社區(qū)建設(shè)還是脫不了農(nóng)民被上樓的命運(yùn)。這正是新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)軟肋。

睢縣是河南新型社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型，但是在記者走訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更多的是將拆舊建新村莊合并來作為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，并沒有考慮到周邊產(chǎn)業(yè)的配套，和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力留在農(nóng)村就業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。