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保安服務管理條例(2023修訂)

之一章 總則之一條 為了規范保安服務活動，加強對從事保安服務的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產安全，維護社會治安，制定本條例。第二條 本條例所稱保安服務是指：

（一）保安服務公司根據保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務；

（二）機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作；

（三）物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。

前款第（二）項、第（三）項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業，統稱自行招用保安員的單位。第三條 國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作?？h級以上地方人民 *** 公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。

保安服務行業協會在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業自律活動。第四條 保安服務公司和自行招用保安員的單位（以下統稱保安從業單位）應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。第五條 保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。第六條 保安服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。

保安員依法從事保安服務活動，受法律保護。第七條 對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員，公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。第二章 保安服務公司第八條 保安服務公司應當具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；

（二）擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；

（三）有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員，其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員，應當取得相應的資格；

（四）有住所和提供保安服務所需的設施、裝備；

（五）有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。第九條 申請設立保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民 *** 公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。

受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 公安機關。省、自治區、直轄市人民 *** 公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第十條 從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求，具備本條例第八條規定的條件，并符合下列條件：

（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；

（二）國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；

（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員；

（四）有符合國家標準或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。第十一條 申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民 *** 公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。

受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 公安機關。省、自治區、直轄市人民 *** 公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第十二條 取得保安服務許可證的申請人，憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務許可證失效。

保安服務公司設立分公司的，應當向分公司所在地設區的市級人民 *** 公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。

保安服務公司的法定代表人變更的，應當經原審批公安機關審核，持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。

湖南省保安服務管理條例

之一章 總則之一條 為規范保安服務行為，加強對保安服務的管理，發揮保安服務在維護社會治安中的作用，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事保安服務、培訓及其有關管理活動，均須遵守本條例。第三條 縣級以上人民 *** 公安機關負責對本行政區域內保安服務實施監督管理，工商行政、勞動、價格、教育等部門按照各自的職責，做好保安服務的有關監督管理工作。第二章 保安服務企業第四條 本條例所稱保安服務企業，是指具有獨立法人資格，實行自負盈虧，為社會提供安全防范服務的組織。第五條 設立保安服務企業，應當向所在地人民 *** 公安機關提出申請，經上一級人民 *** 公安機關審查批準，并向當地工商行政管理部門申請領取營業執照。

自治州、設區的市人民 *** 公安機關批準設立保安服務企業，必須報省人民 *** 公安機關備案。第六條 設立保安服務企業，必須具備下列條件：

（一）有固定的經營場所和與經營項目相適應的服務設施；

（二）有二十名以上保安人員和專業技術人員；

（三）有符合國家規定并與經營項目相適應的注冊資金；

（四）有符合公安機關規定的管理制度；

（五）法律、法規規定的其他條件。第七條 保安服務企業可以依法經營下列業務：

（一）提供安全守護服務；

（二）為展覽、展銷、文化、體育、旅游等活動提供安全服務；

（三）為貴重、危險物品以及其他需要押運的物品提供安全押運服務；

（四）按照國家有關規定，提供安全技術防范設備設計、安裝、咨詢和維修服務。

國家對保安服務企業的經營范圍另有規定的，從其規定。第八條 保安服務企業不得從事生產、商貿活動和法律、法規禁止的其他活動。第九條 保安服務企業提供保安服務，必須與接受保安服務的客戶在自愿、平等的基礎上依法簽訂書面合同，并明確其服務標的、期限、質量、報酬、損害賠償、終止合同條件、違約責任和解決爭議的 *** 等內容。第十條 保安服務收費應當遵循公平、合理原則。保安服務質量應當與服務收費相適應。保安服務收費由省人民 *** 價格主管部門會同省人民 *** 公安機關制定指導價格。具體收費由雙方根據指導價商定。第十一條 保安服務企業 *** 保安人員應當依法簽訂勞動合同，明確其工作內容、期限、勞動保護和勞動條件、報酬、勞動紀律、合同終止的條件、違約責任等內容。第十二條 保安服務企業應當加強對保安人員的教育和管理，建立保安人員學習、培訓和考核制度，預防和糾正違法違紀行為，提高保安服務質量。第十三條 保安服務企業因法定代表人、地址和名稱等發生變更，應當按規定報原批準機關審核，并到當地工商行政管理部門辦理變更登記手續。第三章 保安人員第十四條 本條例所稱保安人員，是指經培訓合格取得了《保安從業人員資格證書》，并受聘從事保安服務的人員。第十五條 保安人員應當具備下列條件：

（一）品行良好，遵紀守法；

（二）年齡在十八周歲以上、五十周歲以下；

（三）初中畢業以上文化程度；

（四）身體健康；

（五）具有《保安從業人員資格證書》；

（六）法律、法規規定的其他條件。第十六條 保安服務企業的保安人員必須按照企業的指派為客戶提供保安服務，不得私自提供保安服務。

保安人員應當按照合同約定履行職責，遵守職業道德，文明執勤。

任何單位和個人不得指使保安人員從事違法活動。保安人員對違法指令有權拒絕執行。第十七條 保安人員在執行勤務時，必須著統一的保安服裝，佩戴標志，持執勤證件，可以配帶規定的保安器械。

保安人員在非執行勤務時，不得著保安制服和攜帶保安器械。

保安人員的保安服裝和保安器械不得轉借他人使用。第十八條 保安人員在執行守護勤務時，可以查驗出入執勤區域車輛、物品的出入手續。第十九條 保安人員在執行勤務時，發現違法犯罪行為，應當予以制止，并及時報告有關部門處理；對刑事、治安案件現場和災害事故現場，應當先行保護并協助公安機關維護現場秩序。第二十條 保安人員在執行勤務時，不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由；

（二）刁難、侮辱、毆打他人或者搜查他人身體、財物；

（三）扣押他人證件或者財物；

（四）罰款或者沒收財物；

（五）妨礙執法機關依法執行公務；

（六）查辦案件；

（七）擅離職守或者酒后執勤；

（八）法律、法規禁止的其他活動。

公安機關實施保安服務管理條例辦法

之一章 總則之一條 為了規范公安機關對保安服務的監督管理工作，根據《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、行政法規規定，制定本辦法。第二條 公安部負責全國保安服務活動的監督管理工作。地方各級公安機關應當按照屬地管理、分級負責的原則，對保安服務活動依法進行監督管理。第三條 省級公安機關負責下列保安服務監督管理工作：

（一）指導本省（自治區）公安機關對保安從業單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活動進行監督管理；

（二）核發、吊銷保安服務公司的保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證；

（三）審核保安服務公司法定代表人的變更情況；

（四）接受承擔保安員槍支使用培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構的備案；

（五）依法進行其他保安服務監督管理工作。

直轄市公安機關除行使省級公安機關的保安服務監督管理職能外，還可以直接受理設立保安服務公司或者保安培訓單位的申請，核發保安員證，接受保安服務公司跨省、自治區、直轄市提供保安服務的備案。第四條 設區市的公安機關負責下列保安服務監督管理工作：

（一）受理、審核設立保安服務公司、保安培訓單位的申請材料；

（二）接受保安服務公司設立分公司和跨省、自治區、直轄市開展保安服務活動，以及自行招用保安員單位的備案；

（三）組織開展保安員考試，核發、吊銷保安員證；

（四）對保安服務活動進行監督檢查；

（五）依法進行其他保安服務監督管理工作。第五條 縣級公安機關負責下列保安服務監督管理工作：

（一）對保安服務活動進行監督檢查；

（二）協助進行自行招用保安員單位備案管理工作；

（三）受理保安員考試報名、采集保安員指紋；

（四）依法進行其他保安服務監督管理工作。

公安派出所負責對自行招用保安員單位保安服務活動的日常監督檢查。第六條 各級公安機關應當明確保安服務主管機構，歸口負責保安服務監督管理工作。

鐵路、交通、民航公安機關和森林公安機關負責對其管轄范圍內的保安服務進行日常監督檢查。

新疆生產建設兵團公安機關負責對其管轄范圍內的保安服務進行監督管理。第七條 保安服務行業協會在公安機關指導下依法開展提供服務、規范行為、反映訴求等保安服務行業自律工作。

全國性保安服務行業協會在公安部指導下開展推薦保安員服裝式樣、設計全國統一的保安服務標志、制定保安服務標準、開展保安服務企業資質認證以及協助組織保安員考試等工作。第八條 公安機關對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員，應當按照國家有關規定給予表彰獎勵。

保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇，公安機關應當協助落實工傷保險待遇；保安員因公犧牲的，公安機關應當按照國家有關規定，做好烈士推薦工作。第二章 保安從業單位許可與備案第九條 申請設立保安服務公司，應當向設區市的公安機關提交下列材料：

（一）設立申請書（應當載明擬設立保安服務公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容）；

（二）依法設立且具有法定資格的驗資機構出具的100萬元以上注冊資本驗資證明，屬于國有資產的，應當依照有關法律、行政法規的規定進行資產評估，并提供有關文件；

（三）擬任的保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復印件， 5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛、保安經營管理工作經驗證明，縣級公安機關開具的無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒證明；

（四）擬設保安服務公司住所的所有權或者使用權的有效證明文件和提供保安服務所需的有關設備、交通工具等材料；

（五）專業技術人員名單和法律、行政法規有資格要求的資格證明；

（六）組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度材料；

（七）工商行政管理部門核發的企業名稱預先核準通知書。

銀川市保安服務管理條例

之一章 總則之一條 為了加強保安服務業的管理，規范保安服務行為，促進保安服務業健康發展，根據有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本條例。第二條 設立保安服務公司，保安服務公司接受委托為客戶提供有償安全保衛服務，自行聘用保安員從事本單位的安全保衛工作的企業、事業單位（以下簡稱自聘保安單位），物業服務企業為業主提供安全保衛服務，保安培訓工作， *** 部門的監督管理，適用本條例。第三條 銀川市公安局是本市保安服務行業的行政主管部門，負責本行政區域內保安服務的監督管理。

縣（區、市）公安局負責本行政區域內的保安服務的監督管理，并接受銀川市公安局的指導、監督。

工商、稅務、勞動和社會保障、技術監督、民政、房管、物價等部門按照各自職責，對保安服務依法進行監督管理。第四條 保安服務應當以提供誠信服務，保障客戶的安全為宗旨，以提高安全防范能力、預防安全事故發生，維護公共秩序為服務準則。第五條 市、縣（區、市）公安機關應當加強對保安服務活動的監督管理，受理對保安服務公司、自聘保安單位、物業服務企業（以下簡稱保安從業單位）、保安培訓機構和保安員的投訴，糾正和查處違法行為。

保安服務行業協會應當在公安機關的指導下，開展保安服務行業自律工作。第二章 保安服務公司、自聘保安單位和物業保安服務第六條 申請設立保安服務公司，應當經縣（區、市）公安機關審查同意后，按照國家有關規定報批。第七條 非本市的保安服務公司在本市行政區域開展保安服務的，應當向市公安機關備案。第八條 申請設立保安服務公司，應當具備下列條件：

（一）有不低于人民幣300萬元的注冊資本；

（二）有與經營業務相適應的管理機構和管理人員；

（三）有固定住所和提供保安服務所需的安全防范設備、設施；

（四）有符合公安機關要求的服裝、標志；

（五）有健全的管理制度和崗位責任制度；

（六） *** 100名以上的保安員。第九條 公安機關應當自受理設立保安公司申請之日起30日內進行審查，對符合條件的，按有關規定報批；對不符合條件的，書面通知申請人。第十條 擔任保安服務公司法定代表人和高級管理人員，應當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有良好的素質和品行；

（三）沒有受過行政開除處分、強制戒毒、勞動教養、刑事處罰和開除軍籍的記錄；

（四）具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗。

保安服務公司法定代表人的任職和變更，應當經市公安機關審查同意，其他高級管理人員任職報市公安機關備案。

擬聘用的專業技術人員，國家法律、法規對其有資質要求的，應當依法取得相應資質。第十一條 保安服務公司可以選擇以下服務項目向公安機關提出申請，并按照批準的項目向客戶提供保安服務。

（一）個人人身、財產的安全保護；

（二）機關、團體、企業、事業等單位和居民區安全守護；

（三）展覽、展銷、文體、商業等活動的安全保衛；

（四）貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術品等貴重物品及危險爆炸物品和其他物品的守護、押運；

（五）安全技術防范報警、監控系統設計、安裝、運營、維護服務；

（六）防火滅火服務；

（七）開鎖服務；

（八）安全防范咨詢與評估；

（九）公安機關批準的其他安全服務項目。第十二條 保安服務公司申請從事武裝守護、押運業務的，應當具備下列條件：

（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本，且國有資本占51％以上；

（二）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的專職守護、押運人員；

（三）有符合國家標準的專用護運車輛和通訊、報警設備；

（四）符合國家對武裝守護、押運保安服務的規劃和布局。第十三條 申請從事武裝守護、押運業務的保安服務公司，應當向市公安機關提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合第十二條規定條件的材料。市公安機關應當自受理申請之日起60日內進行審查，對符合條件的，按照有關規定報批；對不符合條件的，書面通知申請人。

廣西壯族自治區保安服務管理條例

之一章 總則之一條 為了加強對保安服務組織和保安人員的管理，提高保安服務質量，促進保安服務業發展，維護社會治安秩序，根據國家有關規定，結合本自治區實際，制定本條例。第二條 在本自治區行政區域內設立保安服務組織， *** 保安人員和從事保安服務活動，必須遵守本條例。第三條 本條例所稱的保安服務組織，分為下列兩類：

（一）社會保安服務組織，指經公安機關批準，依法向工商行政管理部門登記注冊，為社會提供守護、押運等安全防范有償服務的企業。

（二）內部保安服務組織，指經公安機關批準，由企業、事業單位設立，從事內部守護、押運等安全防范的組織。

本條例所稱的保安人員是指被保安服務組織 *** ，從事保安服務的人員。第四條 公安機關是保安服務業的行業主管機關。各級公安機關對管轄區域內的保安服務組織及其保安人員實施監督管理和業務指導。第二章 保安服務組織的設立、變更、撤銷和保安人員的 *** 第五條 縣以上人民 *** 所在地的城市，可以根據需要設立社會保安服務組織。

星級賓館飯店、自治區級以上風景名勝區、自然保護區、開發區的管理機構和其他確需設立內部保安服務組織的企業、事業單位，可以設立內部保安服務組織。

未設立內部保安服務組織的單位，需使用保安人員的，應當向社會保安服務組織聘用。第六條 設立保安服務組織應當具備下列條件：

（一）保安服務組織的負責人必須熟悉保安業務，具有相應的法律知識；

（二）有固定的經營場所；

（三）有公安機關認可的社會保安服務組織章程或者內部保安服務組織的管理制度；

（四）法律、法規規定的其他條件。第七條 設立社會保安服務組織應當向所在地的縣（市、市轄區）公安機關申請，經地區（市）公安機關審核，報自治區公安機關批準，取得《廣西壯族自治區保安服務許可證》，并依法向當地工商行政管理部門登記注冊后，方可從事保安服務。

設立內部保安服務組織，應當向所在地的縣（市、市轄區）公安機關申請，報地區（市）公安機關批準，取得《廣西壯族自治區內部保安服務許可證》后，方可從事保安服務。內部保安服務組織不得對外提供保安服務。

《廣西壯族自治區保安服務許可證》、《廣西壯族自治區內部保安服務許可證》由自治區公安機關統一印制。第八條 社會保安服務組織因法定代表人、地址、名稱、服務項目和范圍等發生變更，應當按設立程序申請換發《廣西壯族自治區保安服務許可證》，并向當地工商行政管理部門辦理變更登記手續。

內部保安服務組織因負責人等發生變更，應當按設立程序申請換發《廣西壯族自治區內部保安服務許可證》。第九條 保安服務組織停止、撤銷的，應當向原發證的公安機關繳銷《廣西壯族自治區保安服務許可證》或者《廣西壯族自治區內部保安服務許可證》。第十條 保安人員必須具備下列條件：

（一）年齡為18至45周歲，管理、專業技術人員的年齡可以適當放寬；

（二）無違法犯罪記錄，品行良好；

（三）初中以上文化程度，專業技術人員須有中專以上學歷；

（四）身體健康。第十一條 *** 保安人員應當公開進行、擇優錄取，同等條件下，優先招用軍隊、武警部隊的復員退伍軍人。

被 *** 的保安人員，必須經其戶口所在地或者暫住地的公安派出所審核同意。

保安服務組織正式聘用以及辭退保安人員，應當報所在地縣級公安機關備案。第十二條 被 *** 的保安人員必須參加崗前培訓，經縣以上公安機關考核，取得保安人員合格證后，方準上崗執勤。

在崗的保安人員必須參加規定的保安業務培訓。第十三條 對保安人員的崗前培訓和在崗培訓，由所在地縣級以上公安機關組織實施，也可以委托公安院校或者有條件的社會保安服務組織進行。

保安人員培訓的時間、內容、方式等由自治區公安機關規定。第十四條 社會保安服務組織和設立內部保安服務組織的單位 *** 保安人員，應當依照國家規定，接受有關部門的監督管理并辦理有關聘用手續。第三章 保安服務組織及保安人員的職責第十五條 保安服務組織的職責：

（一）依法開展保安服務活動，維護客戶或者本單位的治安秩序，預防和制止違法犯罪活動；

（二）教育、管理保安人員，維護保安人員合法權益；

（三）法律、法規規定的其他職責。