黨建引領(lǐng)物業(yè)管理、協(xié)同共治解決難題、全面監(jiān)管物業(yè)服務(wù)……昨日，記者從市房產(chǎn)服務(wù)中心獲悉，隨著湖北省住建廳等17個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的通知》，住宅小區(qū)物業(yè)管理將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，面貌也將煥然一新。

同舟共濟(jì)

黨建引領(lǐng)物業(yè)管理

今后，將堅(jiān)持黨對物業(yè)管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。《通知》提出，加快推進(jìn)省、市、縣三級物業(yè)行業(yè)黨（工）委建設(shè)，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。

推進(jìn)黨的組織和工作向居民小區(qū)(網(wǎng)格)、樓棟延伸，建立小區(qū)黨組織，協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會開展業(yè)主委員會組建換屆、矛盾糾紛化解、服務(wù)小區(qū)居民等工作。將黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入業(yè)主委員會議事規(guī)則和管理規(guī)約，日常工作事項(xiàng)由黨的工作小組先議，再提交業(yè)主委員會或業(yè)主大會討論、決策。

推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專職工作人員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員；推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織成員兼任物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目義務(wù)質(zhì)量總監(jiān)；吸納優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員。

業(yè)主參與小區(qū)治理

今后，將提升業(yè)主委員會履職能力，加強(qiáng)對其監(jiān)督?！锻ㄖ诽岢?，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會組建改選小組，加強(qiáng)對業(yè)主委員會的人選推薦和審核把關(guān)。小區(qū)業(yè)主委員會成員中黨員比例一般不低于50%，主任一般由黨員擔(dān)任。對暫不具備成立業(yè)主委員會條件的，成立小區(qū)自管組織，代行業(yè)主委員會職責(zé)。

探索引入第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展業(yè)主委員會組建及換屆改選、日常運(yùn)行、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。業(yè)主大會可根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，通過議事規(guī)則和管理規(guī)約約定，授權(quán)業(yè)主委員會行使一定額度內(nèi)業(yè)主共有部分經(jīng)營收益支出、住宅專項(xiàng)維修資金使用決策權(quán)力。業(yè)主委員會要督促業(yè)主遵守法律法規(guī)、議事規(guī)則、管理規(guī)約和業(yè)主大會決議，對業(yè)主違規(guī)違約行為進(jìn)行勸阻，指導(dǎo)業(yè)主配合相關(guān)部門積極參與社區(qū)治理。引導(dǎo)業(yè)主按時繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，對多次催交仍拖欠物業(yè)費(fèi)、維修資金的業(yè)主，可根據(jù)管理規(guī)約規(guī)定的相應(yīng)措施進(jìn)行催交，并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過司法途徑解決。探索將惡意拖欠物業(yè)費(fèi)、維修資金的行為納入個人信用記錄。

健全群眾參與機(jī)制，業(yè)主委員會要定期召開會議，在決定物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)前，公開征求業(yè)主意見，報告社區(qū)黨組織和居民委員會并聽取其建議。社區(qū)（小區(qū)）黨組織發(fā)揮群眾優(yōu)勢，引導(dǎo)業(yè)主有序參與小區(qū)治理，完善業(yè)主評議機(jī)制，定期組織業(yè)主代表評議業(yè)主委員會履職情況，結(jié)果作為業(yè)主委員會改選調(diào)整的重要依據(jù)。

協(xié)同共治解決難題

今后，聯(lián)動管理將成為解決小區(qū)難點(diǎn)問題的有效途徑。《通知》指出，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要履行住宅小區(qū)綜合管理屬地責(zé)任，建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌公安、民政、自然資源、環(huán)保、住建、城管、市場監(jiān)管等職能部門和供水、供電、供氣等專業(yè)運(yùn)營單位，定期協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)物業(yè)管理重難點(diǎn)問題。

完善“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）吹哨、部門報到”“社區(qū)吹哨、黨員報到”機(jī)制，明確部門和單位職責(zé)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，推動職能部門和專業(yè)運(yùn)營單位執(zhí)法管理服務(wù)進(jìn)小區(qū)。

以小區(qū)為單位，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”機(jī)制。社區(qū)居委會成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會（小區(qū)自管組織）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。

構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互聯(lián)動、相互銜接的物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)解工作模式，逐級建立物業(yè)管理矛盾糾紛人民調(diào)解組織，開展物業(yè)服務(wù)法規(guī)政策的宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾依法理性表達(dá)利益訴求，及時解決住宅小區(qū)各類物業(yè)管理矛盾糾紛。

全面監(jiān)管物業(yè)服務(wù)

今后，將對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。《通知》指出，將建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理制度，根據(jù)合同履行、投訴處理、日常檢查和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）意見等情況，實(shí)行信用分級分類監(jiān)管，強(qiáng)化信用信息在前期物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購等方面的應(yīng)用。

加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記注冊信息部門共享，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域、前期物業(yè)招投標(biāo)、前期物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議、物業(yè)服務(wù)合同等備案管理制度。引導(dǎo)業(yè)主委員會通過公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評機(jī)制，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境；對嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員，依法清出市場。

發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會作用，制訂物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的自律制度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽，開展達(dá)標(biāo)評級活動，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平。

嚴(yán)格物業(yè)收費(fèi)監(jiān)管

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)誰來定？怎么定？如何監(jiān)管？今后，有了框框?！锻ㄖ分赋觯飿I(yè)服務(wù)企業(yè)要落實(shí)“四公開”制度，在小區(qū)顯著位置公開物業(yè)服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)價格、報修方式等，通過網(wǎng)絡(luò)等方式告知業(yè)主公示內(nèi)容。不得收取公示收費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用，對相關(guān)價格違法行為依法嚴(yán)厲查處。

住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同同級住建主管部門制訂并公布基準(zhǔn)價及浮動幅度，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

住宅前期物業(yè)服務(wù)以外的價格由市場競爭產(chǎn)生，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。實(shí)行市場調(diào)節(jié)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開及費(fèi)用與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過合同約定物業(yè)服務(wù)價格調(diào)整方式。鼓勵物業(yè)行業(yè)協(xié)會或通過委托第三方評估機(jī)構(gòu)監(jiān)測并定期公布物業(yè)服務(wù)成本信息和計(jì)價規(guī)則，供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商物業(yè)費(fèi)時參考。

規(guī)范維修資金管理

今后，將進(jìn)一步優(yōu)化住宅維修資金的繳納、使用和管理手段?！锻ㄖ分赋?，將探索新建商品房在辦理網(wǎng)簽備案時，由建設(shè)單位代為足額繳納維修資金，購房人在辦理房屋交付使用手續(xù)前向開發(fā)建設(shè)單位交納該住宅專項(xiàng)維修資金。

深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高業(yè)主委員會在維修資金申請使用中的組織能力、決策能力和執(zhí)行能力。建立緊急維修事項(xiàng)清單，完善維修資金應(yīng)急使用程序和代修程序，對符合條件的，依法落實(shí)應(yīng)急維修和代修。加強(qiáng)維修資金工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處工程造價、監(jiān)理、招標(biāo)、質(zhì)量等違法違規(guī)行為。

加快維修資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)進(jìn)行維修資金數(shù)據(jù)清理，方便業(yè)主實(shí)時查詢；逐步推行在線交存、電子票據(jù)等便民服務(wù)，提升服務(wù)效能。

物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級

今后，將加大扶持力度，推動物業(yè)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型?！锻ㄖ分赋?，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，與各類政務(wù)服務(wù)平臺、公用事業(yè)服務(wù)平臺對接，打造物業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用，提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平。

鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在做好物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時，為家政服務(wù)、電子商務(wù)、居家養(yǎng)老、快遞代收等生活服務(wù)提供便利，盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施，優(yōu)先用于社區(qū)公共服務(wù)，積極推行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。推動物業(yè)服務(wù)線上線下融合，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)由物的管理向居民服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。（記者 陳興國 通訊員 周驚執(zhí) 袁凱 趙偉）