到底哪個部門才有權(quán)作出房屋征收的決定？依然是依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條房屋征收的情形，為了保障國家的安全，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有以下情形之一的，確需征收房屋的，由市縣級主管部門作出房屋征收決定。

1）、國防和外交的需要。2）、由行政機關(guān)組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。3）、由機關(guān)組織的實施實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。4）、由行政機關(guān)組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要。5）、由主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。6）、法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

我們可以看出在這條條例里明確講，因國防和外交的需要，由行政機關(guān)組織實施的能源、交通、水利科、教文衛(wèi)體、資源、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)，以及保障性的安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建等，納入公共利益的范疇。

1、國防和外交的需要。根據(jù)國防法相關(guān)的規(guī)定，國防是指國家為了防備和抵御侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進行的軍事活動以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動，是國家生存與發(fā)展的安全保障。本條所稱國防的需要，主要是指國防設(shè)施建設(shè)的需要。

外交是一個國家在國際關(guān)系方面的活動。本條所稱外交的需要，主要是指領(lǐng)事館建設(shè)的需要。

2、由行政機關(guān)組織實施的能源、交通，水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)。

根據(jù)劃撥用地目錄，能源，交通，水利等基礎(chǔ)設(shè)施，包括石油、天然氣設(shè)施，煤炭設(shè)施，電力設(shè)施，水利設(shè)施，鐵路交通設(shè)施，公路交通設(shè)施，水路交通設(shè)施，民用機場設(shè)施等等。由行政機關(guān)組織實施的項目，并不限于行政機關(guān)直接實施或者獨立投資的項目，包括行政機關(guān)主導(dǎo)、市場化運作的項目。

3、行政機關(guān)組織實施的科教、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。公共事業(yè)是指面向社會，以滿足社會公共需要為基本目的，直接或者是間接提供公共服務(wù)的社會活動。

4、由行政機關(guān)組織實施的保障性的安居工程建設(shè)的需要。依照國家有關(guān)部門制定的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的規(guī)定，保障性安居工程大致包括三類，第一類是城市和國有工礦棚戶區(qū)改造以及林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造。第二類是廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房等等。第三類是農(nóng)村危房改造。國有土地上房屋征收一般只涉及前兩類。注意，這里說的是只涉及前兩類。

5、由行政機關(guān)依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第31條規(guī)定，舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理地確定拆遷和建設(shè)的規(guī)模。有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。

6、法律、行政法、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。該項是兜底條款，有利于彌補前五項規(guī)定未盡的事宜。可以參考一下《憲法》的第13條，《物權(quán)法》的第42條，《城市房地產(chǎn)管理法》的第六條相關(guān)規(guī)定。

如果在征地拆遷過程中，對安置補償有異議，可以怎么做呢？根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，被征收人可以在收到征收決定、征收補償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議，6個月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強拆，要在知道強拆之日的6個月內(nèi)提起訴訟。北京楹庭律師事務(wù)所案件分析部，遇到疑難案件可免費分析。如果您沒有與該主管部門協(xié)商好補償條件，可以咨詢征地拆遷律師，或者請律師介入，運用法律知識與主管部門協(xié)商談判，爭取獲得公平、滿意的補償。