在生活中,我們對于轉(zhuǎn)企改制問題不太了解,轉(zhuǎn)企改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。

一、轉(zhuǎn)企改制的形式主要有哪些

(一)出售改制:具備資產(chǎn)出售條件的單位將評估后的凈資產(chǎn)公開出售給內(nèi)部職工、社會法人或自然人,實行開放式改制,將國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I公司制、合伙制或個人獨資企業(yè)。國有資本一次性退出確有困難的單位,可采取凈資產(chǎn)部分出售、折股的辦法,建立股權(quán)多元化的公司制企業(yè)。

(二)兼并重組:按市場化運作原則,通過競價或雙方協(xié)商的方式,由兼并方出資收購被兼并方凈資產(chǎn),實行整體式兼并,接受被兼并方的全部資產(chǎn)和負債。

(三)撤銷脫鉤:對于長期停業(yè)、職能已轉(zhuǎn)移、經(jīng)費無來源、社會效益差、市場無需求、出售重組困難的事業(yè)單位,可采用先清算債權(quán)債務(wù)、分流安置人員,后申請注銷解體的辦法。不能撤銷的,原則上財政不予補助,經(jīng)費自理;具備條件的,逐步與主管部門脫鉤。

二、企業(yè)改制的形式有哪些

1.公司制

公司制企業(yè)主要是指有限責任公司和股份有限公司,有限責任公司中還包括國有獨資公司。

(1)有限責任公司

有限責任公司是依據(jù)《公司法》設(shè)立,股東以其出資額為限對公司承擔責任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。有限責任公司是中小企業(yè)改制的方向,按《公司法》要求,有限責任公司的股東人數(shù)為2個以上50個以下,自然人、法人(不含機關(guān)法人、自收自支事業(yè)法人)都可以成為公司的股東,注冊資本依據(jù)其經(jīng)營業(yè)務(wù)分別規(guī)定了最低下限,如生產(chǎn)經(jīng)營或商業(yè)批發(fā)公司的注冊資本不得低于人民幣50萬元;商業(yè)零售公司的注冊資本不得低于人民幣30萬元;科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司注冊資本不得低于人民幣10萬元等。

國有獨資公司是指國家授權(quán)的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的有限責任公司。國有獨資公司不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向,它適用范圍很窄,如涉及到國計民生的、國家壟斷性的(軍工)及非競爭性行業(yè),一般競爭性行業(yè)不宜于改制為國有獨資公司。

(2)股份有限公司

股份有限公司是指依照《公司法》設(shè)立,全部資本分為等額股份,股東以其所持股份為限對公司承擔責任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。

股份有限公司設(shè)立有兩種形式,一種是發(fā)起設(shè)立,股本金全部由發(fā)起人認購,發(fā)起人為五人以上,這就是一般所說的非上市公司,其注冊資本要求1000萬元人民幣以上;另一種是募集方式設(shè)立,發(fā)起人認購部分發(fā)行股本(不少于35),其余部分向社會公開募集,這就是上市公司。股份有限公司是今后大力發(fā)展的一種企業(yè)組織形式?,F(xiàn)根據(jù)“先改制,后上市”的原則,股份有限公司一般為發(fā)起設(shè)立。

工業(yè)性企業(yè)、高新科技企業(yè)等資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè)適用于有限責任公司,其中規(guī)模較大、技術(shù)先進、業(yè)績良好、發(fā)展前景好的企業(yè),經(jīng)過國務(wù)院的授權(quán)部門或者省級人民政府批準,可設(shè)立股份有限公司,并通過上市募集更多的發(fā)展資金。

2.股份合作制企業(yè)

股份合作制是以合作制為基礎(chǔ),吸收股份制的一些做法,實行以企業(yè)職工的勞動聯(lián)合與資本為主的企業(yè)組織形式。原有改建為股份合作制企業(yè),職工個人股和集體共有股的股本總額應當在企業(yè)總股本中占主體,即不低于總股本的51。特殊情況,經(jīng)股東和職工(代表)大會或合作股東大會三分之二以上股東同意,可以適當降低。股份合作制企業(yè)不設(shè)立國家股,國有資產(chǎn)可以作為借入資金并按規(guī)定繳納資金占用費,也可由本企業(yè)職工出資購買或?qū)嵭腥谫Y租賃,實行融資租賃的,由企業(yè)按租賃合同在規(guī)定年限內(nèi)向出租方繳納租金。國有企業(yè)及其他具有法人資格的企、事業(yè)單位、社團及聯(lián)合經(jīng)濟組織可以參股,但其出資額不得超過總股本的49。

勞動密集型企業(yè),如餐飲業(yè)、旅店業(yè)等中小型商業(yè)企業(yè)適合于股份合作制,因為職工勞動合作是創(chuàng)造財富的基礎(chǔ),效益跟資本之間的結(jié)合不明顯,而跟職工勞動結(jié)合明顯,其注冊資本3萬元人民幣以上即可,比較靈活。

3.合伙企業(yè)

合伙企業(yè)是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔風險,并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的組織形式。合伙企業(yè)不具有法人資格,有二個以上承擔無限責任的自然人作為合伙人,簽署局面合伙協(xié)議,有各合伙人實際繳付的出資,有企業(yè)名稱,有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件即可。

4.個人獨資企業(yè)

個人獨資企業(yè)是指由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)設(shè)立條件要求比較低,一個自然人即可。一些規(guī)模較小、資產(chǎn)數(shù)額不大的服務(wù)業(yè)、修理企業(yè)改制可選擇此形式。

5.內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)

內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)是指內(nèi)資企業(yè)變更為外商投資(中外合資、中外合作、外商獨資),或外商投資企業(yè)(中外合資、中外合作、外商獨資)變更為內(nèi)資企業(yè)的企業(yè)類型的轉(zhuǎn)變。

內(nèi)資企業(yè)可以通過向外方轉(zhuǎn)讓股權(quán)或吸收境外資金的方式,將原有企業(yè)改制為外商投資企業(yè)。原企業(yè)權(quán)利和義務(wù)繼續(xù)由新的外商投資企業(yè)承繼。內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè),需經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門批準但須注意的是原有企業(yè)的主辦單位或股東為自收自支事業(yè)單位、社團法人、工會組織及自然人的,不能做為新的外商投資企業(yè)中方股東。

三、企業(yè)改制職工安置問題

1、員工身份置換

通俗點講,所謂員工身份置換就是通過給予一定的經(jīng)濟補償,將“鐵飯碗”變成勞動合同,打破職工對企業(yè)的依賴,解除國有企業(yè)對職工承擔的“無限責任”?!秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》(國辦發(fā)【2005】60號)規(guī)定,國有企業(yè)改制要切實維護職工的權(quán)益,實施改制前,原企業(yè)應當與投資者就職工安置費用、勞動關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過,企業(yè)方可實施改制。職工安置方案必須及時向廣大職工群眾公布,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金支付辦法;社會保險關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費處理辦法等。

實現(xiàn)企業(yè)員工身份置換,是企業(yè)市場化配置勞動力資源的基礎(chǔ),是實現(xiàn)勞動力自由流動的前提,也是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、輕裝進入市場的重要條件。

2、買斷工齡

國有企業(yè)改革初期,“買斷工齡”成為眾多企業(yè)安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結(jié)合企業(yè)的實際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報有關(guān)部門批準,由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動關(guān)系,把員工推向社會。時至今日,“買斷工齡”根本違反勞動法,1999年國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強調(diào):“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯,出售方應在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見,任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險關(guān)系,不得借出售之機,違反國家有關(guān)規(guī)定對職工‘買斷工齡’或為職工辦理提前退休把職工推向社會?!?/p>

因此,國企改制過程中的職工安置必須嚴格貫徹《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),嚴禁推行或變相推行“買斷工齡”。對企業(yè)富余人員要依法解除勞動合同,并按照法定標準給予經(jīng)濟補償,切實維護職工的合法權(quán)益。

3、經(jīng)濟補償?shù)闹Ц斗绞?/p>

實踐中存在的經(jīng)濟補償金支付方式主要有貨幣補償、股權(quán)補償和債券補償?shù)确绞健,F(xiàn)金支付方式是指在轉(zhuǎn)換企業(yè)員工身份時一次性以貨幣形式補償員工的支付方式;股權(quán)支付方式是指將企業(yè)應付給員工的補償金轉(zhuǎn)為職工對改制后企業(yè)所享有的股權(quán);債權(quán)支付方式是指將企業(yè)應付給職工的經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)化成職工對企業(yè)的債權(quán),通過企業(yè)與職工簽訂合同進行償還。不同的支付方式有各自的利弊,選擇不同的支付方式?jīng)Q定了相應的利益調(diào)整方式,支付方式的選擇取決于職工意愿、企業(yè)的財務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)等。《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》第(十五)條“對分流進入改制為非國有法人控股企業(yè)的富余人員,原主體企業(yè)要依法與其解除勞動合同,并支付經(jīng)濟補償金。職工個人所得經(jīng)濟補償金,可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。”

4、拖欠、欠繳費用的支付

《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》第(十三)條規(guī)定“改制企業(yè)對所欠原主體企業(yè)的債務(wù),要制定出切實可行的還款計劃,按期償還;原主體企業(yè)要按規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)藥費和欠繳社會保險費等債務(wù)問題。”《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》(國辦發(fā)【2005】60號)第四條第(五)款規(guī)定“企業(yè)改制時,對經(jīng)確認的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會保險費,原則上要一次性付清?!?/p>

以上便是關(guān)于“轉(zhuǎn)企改制的形式主要有哪些”的相關(guān)內(nèi)容,從上面內(nèi)容我們可以知道在法律上,股本金全部由發(fā)起人認購,發(fā)起人為五人以上,這就是一般所說的非上市公司,其注冊資本要求1000萬元人民幣以上