大家好,我是來自太原市迎澤區橋東街道雙三社區的楊帆,今天帶大家回到1954年,法治中國從這里開始——新中國第一部憲法的誕生。

憲法是國家的根本大法,是國家治國安邦的總章程。中華民族歷史上出現過許多具有憲法性質的文件,近代以來,中國共產黨在立法方面也有過多次實踐。在建國前夕,中國人民政治協商會議第一屆全體會議就通過了《共同綱領》作為臨時憲法。1949年中國共產黨領導中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國,而新中國卻一直沒有一部正式的憲法。那么新中國第一部憲法是如何誕生的,讓我們把歷史的齒輪推回到1954年。

1954年9月20日下午5時55分,中南海懷仁堂。當周恩來在中華人民共和國第一屆全國人民代表大會上莊嚴宣布,《中華人民共和國憲法》經1197名代表以無記名投票的方式全票通過時,在場的所有代表都站起來,高呼“中華人民共和國萬歲”、“中國共產黨萬歲”。經久不息的掌聲和歡呼聲響徹懷仁堂。新中國歷史上第一部憲法誕生了,莊嚴的承諾響徹神州大地——中華人民共和國的一切權利屬于人民。

中國憲法學泰斗許崇德先生,就是當年這一盛況的親歷者。1953年,年僅24歲的許崇德被借調到“憲法起草委員會”資料組工作,由此見證了新中國第一部憲法從起草到出臺的整個過程。當許崇德先生回憶起新中國第一部憲法誕生時的動人場面仍感慨不已,“那是我一生中最激動的一刻”。

1953年12月27日晚,一趟專列在冬夜的暮靄中悄然駛出北京,向杭州疾馳而去。車上坐的就是由毛澤東親自掛帥的憲法起草小組,憲法起草工作由此開始。

1954年2月中旬至6月間,憲法起草委員會召集了各方力量進行憲法的草擬研究:初由起草小組進行草擬,后由30多位憲法委員會委員、500多位全國政協委員,各大行政區、各省、市、自治區以及解放軍8000多人,反復討論提出修改意見。與此同時,許崇德先生所在的資料組也在收集各時期、各國憲法條款等文獻資料,還聘請了法律專家周鯁生、錢端升為法律顧問,教育家葉圣陶、語言學家呂叔湘為語文顧問,從各個角度對憲法草案進行研究推敲。

1954年6月14日,《人民日報》全文刊登憲法草案并發表社論,號召全國人民討論憲法草案。由此一場持續兩個多月的大討論在全國范圍內掀起,參加人數達1.5億人之多,占當時全國總人數的四分之一。

這次大討論給許崇德留下了極深的印象。1954年夏,我國發生了特大洪災,不少地方政府就在防洪就堤壩上組織民眾討論。當時,洪水沖垮了公路、鐵路,為了能將討論意見送到北京,許多地方就用油紙、油布把文件包裹后,空運到中南海。短短兩個月,憲法草案就征集了118萬條意見。

1954年9月20日當《中華人民共和國憲法》全票通過時,許崇德激動得流下了眼淚。當時北京的大街小巷都在放鞭炮,當年許多父母都給新生兒起名叫“憲法”。

這部憲法是新中國的第一部憲法,也是我國歷史上第一部社會主義性質的憲法,它確立了人民當家作主的憲法地位,總結了中國新民主主義革命的歷史經驗,特別是新中國建立以來革命與建設的經驗,充分反映了當時的國情和人民群眾在過渡時期的根本要求。它的制定與實施,為中國延續數千年的人治歷史劃上了句號,為發展社會主義民主和法制奠定了基礎,為社會主義社會的確立提供了法律保障。法治中國就從這里開始!