我國實(shí)施就業(yè)市場(chǎng)化以后,企業(yè)雇傭職工終身制的用工模式就已經(jīng)改變。過去由于我國年輕人較多,明顯屬于勞動(dòng)力充沛的時(shí)代。用人單位選擇性較多,絕大多數(shù)單位在招用職工時(shí) ,都選擇可塑性更好、精力體力更足的35歲以下職工。不過這種情況在未來將有很大改變,因?yàn)槔淆g化時(shí)代了。

2023年,我國50~59歲年齡段的人口數(shù)量是9492萬人,而即將成長的勞動(dòng)力15~19歲年齡段的人口數(shù)量只有7154萬人。兩者相差2338萬人,平均每年要減少467萬人以上。用人單位招用年輕人將會(huì)越來越難,因此他們就不得不退而求其次選擇大齡人員。

為了促進(jìn)大齡人員就業(yè),這些人員可以申請(qǐng)成為就業(yè)困難人員。用人單位招用就業(yè)困難人員可以享受3~5年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。首次,申請(qǐng)距離退休不足5年的話,可以延長到退休為止。社保補(bǔ)貼實(shí)際上是在確認(rèn)單位招用了就業(yè)困難人員以后,將單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)部分通過促進(jìn)就業(yè)資金給予補(bǔ)貼。

一般來說,大齡就業(yè)困難人員很難找到跟本職工作相一致的單位了。多數(shù)只能從事一些低收入、無技術(shù)的工作,比如說保安、保潔、司機(jī)、餐飲零售服務(wù)員等等。

國家即將推動(dòng)法定延遲退休年齡政策,說不定真的還能給很多人帶來好消息。延遲退休政策的一項(xiàng)基本原則就是“彈性實(shí)施”。像美國標(biāo)準(zhǔn)退休年齡是66歲02個(gè)月(1955年出生的人),但是根據(jù)個(gè)人意愿可以選擇最早62歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。不過,早退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金略低一些。我國或許會(huì)在失去勞動(dòng)能力和特殊工種提前退休政策以外,額外實(shí)施這樣的政策。一般來說,國家至少會(huì)保障失業(yè)下崗職工能夠選擇現(xiàn)在的退休年齡享受養(yǎng)老金待遇,不會(huì)搞一刀切的延遲。

除此以外,延遲退休是要統(tǒng)籌推進(jìn)的,絕對(duì)不是只把退休年齡延遲,肯定要配合著各種財(cái)稅政策以吸引和規(guī)范用人單位雇用高齡老人。比如說更好地規(guī)范用人單位解除大齡就業(yè)困難人員。另外,單位招用過高齡老人國家除了給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以外,也可以出臺(tái)更多的免稅政策。這種情況下,高齡老人的就業(yè)優(yōu)勢(shì)就會(huì)更加明顯,更有利于解決大齡老人的就業(yè)難題。

對(duì)于失業(yè)下崗職工,還要建議審視一下自己的失業(yè)下崗問題。第一,如果是用人單位主動(dòng)辭退勞動(dòng)者,只要是雙方?jīng)]有協(xié)商同意且職工無過錯(cuò),實(shí)際上是應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩倍的賠償金的。而且用人單位還要按照規(guī)定繳納社保直至解除當(dāng)月,職工可以申請(qǐng)失業(yè)金待遇。第二,雙方協(xié)商一致的情況下,用人單位才應(yīng)當(dāng)支付每工作一年一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第三,如果在單位工作了15年以上,且距離退休不足5年的情況下,勞動(dòng)合同法規(guī)定不允許解除勞動(dòng)合同。

總體來說,失業(yè)下崗職工確實(shí)比較困難,還是希望他們能夠善加利用國家的優(yōu)惠政策,能夠早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障好他們的生活問題。