《法制日報(bào)》更名為《法治日報(bào)》，“法制”和“法治”一時(shí)引發(fā)熱議。由于二者音同且都與法律制度相關(guān)，造成人們在認(rèn)識和使用上的一些混淆。從《說文解字》的角度剖析二者異同，有助于我們從本源上更好地理解“法制”和“法治”。

先說“法”。《說文解字?廌部》：“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者；去之，從去。法，今文省。佱，古文。”金文、秦石刻文、小篆“灋（法）”由“水”“廌”“去”會意而成。水，準(zhǔn)也，古人認(rèn)為天下的事物莫平于水，寓意法律應(yīng)公平如水；“廌”是獨(dú)角獸的象形，它是上古神人送給黃帝的神獸，名叫“解廌”，長著一只角，天性能辨別有罪者，抵觸不正直的一方，皋陶用它判決官司，古代執(zhí)法者曾戴仿其頭角而造的“法冠”，穿繪制其形的官服以警醒自己秉公斷案，“廌”被視為公正無私的化身；去，意為如廌之去惡，表示去除奸惡。“灋（法）”的造字理據(jù)，體現(xiàn)了中華先民對現(xiàn)實(shí)的觀照和對理想的追求，表現(xiàn)的是古人對法的理解和對公平正義的向往。《說文解字》古文“灋（法）”作“佱”，也是會意字，上部“亼”表示聚集，下部“正”表示正直、正義、正法等義，表達(dá)的仍是人們對公平正義的渴望。《說文解字》中“灋”或省寫作“法”，《第一批異體字整理表》確定“法”為正體，“灋”為其異體字。“灋（法）”是會意字，本義是刑法，即法律、法令。因?yàn)榉删哂袕?qiáng)制性，是必須遵循的，所以法引申為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，如法書、法帖；又引申為依標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范去做，如效法、師法；還引申為方法，如辦法、寫法。

再解“制”和“治”。《說文解字?刀部》：“制，裁也。從刀，從未。未，物成有滋味，可裁斷。一曰，止也。”甲骨文“制”由 “刀”和“木”會意，表示以刀斷木；金文、小篆“制” 由“刀”和“未”會意，“未”像木旺盛枝葉重疊形，表示木已長成，可以裁斷用來制作器物了；隸書作“制”，為今天的楷書所本。“制”是會意字，本義是裁斷。由裁斷引申為裁制、制作，如縫制、制版，后此義多寫作“製”，漢字簡化時(shí)以“制”代“製”。抽象引申為擬定、規(guī)定，如制定、制訂；接續(xù)引申為制定的規(guī)章制度，如制度、體制、全日制、民主集中制等，這是今天“制”的常用義。由裁斷分割又引申為限制、控制、制止等，也就是《說文解字》所解釋的“一曰，止也。”“治” 在《說文解字》中解釋為河名。《說文解字?水部》：“治，水。出東萊曲城陽丘山，南入海。從水，臺聲。”“治”是形聲字，本義指從東萊郡曲城縣（今山東省萊州市）陽丘山流出，向南注入大海的一條河。由水名引申指修治水，《孟子?告子下》中“大禹治水，水之道也”即是證明。《玉篇?水部》治：“修治也。”泛指治理、管理、處理，這是“治”的基本義，如統(tǒng)治、治國、治病；又引申指懲治、治罪，特指社會治理的好，如天下大治、一治一亂。

最后談?wù)劇胺ㄖ啤焙汀胺ㄖ巍薄！胺ㄖ啤焙汀胺ㄖ巍惫乓延兄！胺ㄖ啤币辉~較早見于《呂氏春秋?孟秋紀(jì)》:“是月也，命有司修法制，繕囹圄，具桎梏，禁止奸”， 此處“法制”即指法令制度。在長期的法律制定和推行實(shí)踐中，“法制”的內(nèi)容得到豐富，也指包括立法、執(zhí)法、守法等在內(nèi)的綜合法律制度體系。“法治”始于先秦時(shí)期的法家思想，它總結(jié)歷代治國理政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐漸發(fā)展成為一種治理國家和社會的大政方略。春秋法家代表人物管仲曾輔助齊桓公改革內(nèi)政，富國強(qiáng)兵，《晏子春秋?諫上》說:“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯”，其中“法治”就是根據(jù)法律治理國家，與“人治”相對。

總之，從經(jīng)典用例看，“法制”指法令制度，“法治”指依法治理，“法制”是“法治”的前提和基礎(chǔ)，“法治”是“法制”的目的和歸宿。從字源詞義看，“法制”中的“法”用的是本義法律、法令，“制”當(dāng)制度講，并列組合而成“法制”，詞義重在制度；“法治”中的“法”作依法講，修飾、限制中心語“治”，詞義重在治理。從文化傳承看，無論加強(qiáng)法制建設(shè)還是推進(jìn)法治國家，都應(yīng)認(rèn)真汲取漢字和漢字文化中蘊(yùn)藏的價(jià)值追求、道德精髓和文明基因，用“法”中的“水”時(shí)刻提醒我們在法律面前堅(jiān)持人人平等，執(zhí)法時(shí)還要?jiǎng)側(cè)岵?jì)；“法”中的“廌”雖然省去了，但要堅(jiān)守“廌”的初心，始終把公平正義作為執(zhí)法、司法的生命線；用“法”中的“去”激勵(lì)執(zhí)法者面對黑惡勢力和社會丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決斗爭，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、除惡務(wù)盡，把中國特色的法治理念和精神貫徹到具體的執(zhí)法、司法工作中，努力讓人民群眾在每一件案件中感受到公平正義的陽光，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀，厚植社會主義法治文化的思想根基。