權(quán)責(zé)一致原則是什么意思(權(quán)責(zé)一致原則是什么時(shí)候出現(xiàn))
“責(zé)、權(quán)、利一致原則”,我們一直奉為管理的經(jīng)典原則。責(zé)就是擔(dān)負(fù)的責(zé)任,是職務(wù)上所對(duì)應(yīng)的應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),是份內(nèi)應(yīng)做的事情。權(quán)就是權(quán)力,是履行職責(zé)時(shí)應(yīng)該擁有的決定權(quán)和支配權(quán)。利就是利益,指與責(zé)任、權(quán)力對(duì)應(yīng)的可以獲得的好處,利益包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。“責(zé)、權(quán)、利一致原則”認(rèn)為:責(zé)、權(quán)、利是相互相成、相互制約、相互作用的,責(zé)、權(quán)、利要對(duì)等,才能調(diào)動(dòng)積極性,即:承擔(dān)什么樣的責(zé)任,就應(yīng)具有相應(yīng)權(quán)力,同時(shí)應(yīng)取得相對(duì)稱的利益。“責(zé)、權(quán)、利一致原則”要求做到:責(zé)、權(quán)、利三位一體,即責(zé)任、權(quán)力、利益均統(tǒng)一于責(zé)任承擔(dān)者一體,責(zé)任者既是責(zé)任的承擔(dān)者,也是權(quán)力的擁有者和利益的享受者。
“責(zé)、權(quán)、利一致原則”對(duì)嗎?在管理實(shí)踐中我們需要嚴(yán)格遵守嗎?
我們首先看看利益是否與責(zé)任、權(quán)力一致?在公司中,如:一個(gè)銷售員銷售業(yè)績(jī)突出,他的收入可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公司一個(gè)副總。但是該銷售員所承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)力與公司副總相比不可同日而語。再如:一名首席專家不帶一個(gè)兵,但其工資水平卻可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于副總。這是為什么?因?yàn)椋娌粌H僅與責(zé)任、權(quán)力相關(guān),更重要的是利益常常取決于所創(chuàng)造的價(jià)值和人才市場(chǎng)稀缺程度。一般來說,創(chuàng)造的價(jià)值越大、人才稀缺程度越高,則其獲得的利益就越大。利益與責(zé)任、權(quán)力不一定正相關(guān),而與組織貢獻(xiàn)和人才市場(chǎng)需求一定正相關(guān)。因此,“責(zé)、權(quán)、利一致原則”,不太符合企業(yè)實(shí)際情況。如果硬要遵守,就會(huì)導(dǎo)向“官本位”“以權(quán)謀私”的邪路上去。所謂“升官發(fā)財(cái)”就是典型的“官本位”思想。
因此,我們不必堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利一致”原則,但是必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致原則。責(zé)任是權(quán)力的本質(zhì),權(quán)力是盡責(zé)的手段,責(zé)權(quán)必須對(duì)應(yīng)一致,否則,責(zé)任難以履行,權(quán)力可能濫用。
在企業(yè)管理中,我們應(yīng)防止兩種現(xiàn)象出現(xiàn),一種是“有責(zé)無權(quán)”,這將使人逃避責(zé)任或無法履行責(zé)任,這種現(xiàn)象謂之“有責(zé)無權(quán)活地獄”;另一種是“有權(quán)無責(zé)”,這將導(dǎo)致權(quán)力濫用,這種現(xiàn)象謂之“有權(quán)無責(zé)活神仙”。
“有責(zé)無權(quán)”是指:該管理者責(zé)任很大、很多,但卻缺乏相應(yīng)的權(quán)力,即決定權(quán)和支配權(quán),下屬前來請(qǐng)示管理者,管理者無法當(dāng)場(chǎng)拍板,經(jīng)常說我要向“老板”匯報(bào)后才能答復(fù)你,兩次三番下來,下屬就不來找你了,直接越級(jí)向“老板”請(qǐng)示。越級(jí)向“老板”請(qǐng)示多了,老板不勝其煩,就要責(zé)怪管理者缺乏擔(dān)當(dāng)。因?yàn)橛胸?zé)任但無決定權(quán),管理者無法高效履行責(zé)任,只得回避責(zé)任。面對(duì)老板的批評(píng),下屬的責(zé)怪,管理者左右不是人,感到莫大痛苦,感到干不下去,于是夫就通過“跳槽”解脫,這就是“有責(zé)無權(quán)活地獄”的含義。有一次,我到一家企業(yè)講課,學(xué)員反映不錯(cuò),總經(jīng)理非常滿意。他讓財(cái)務(wù)部支付我一天的培訓(xùn)費(fèi)2萬元。到了出納哪里被拒付,出納認(rèn)為一天的培訓(xùn)費(fèi)太高了。出納是老板娘,總經(jīng)理是一名職業(yè)經(jīng)理人,面對(duì)此種情況,總經(jīng)理無可奈何,非常尷尬。他私下里對(duì)我說:這培訓(xùn)費(fèi)他來出。我當(dāng)然予以謝絕。該總經(jīng)理在1個(gè)月后就辭職了,辭職的第一天他就給我打了一個(gè)電話,說:在這樣的企業(yè)中,他感到總經(jīng)理這個(gè)頭銜是“虛有其表,名不符實(shí),”不好開展工作。試想:一個(gè)總經(jīng)理連一天的培訓(xùn)費(fèi)都無決定權(quán),怎么可能履行好總經(jīng)理責(zé)任呢?!這也是當(dāng)下許多民企留不住職業(yè)經(jīng)理人的重要原因之一。老板委以重任,卻又不給予或不明確其權(quán)力,甚至還不放心,在他身邊安插“錦衣衛(wèi)”進(jìn)行監(jiān)視。在這樣的民企里大部分職業(yè)經(jīng)理人都是干不長的。
“有權(quán)無責(zé)”是指權(quán)力很大,但需承擔(dān)的責(zé)任卻很小,甚至擔(dān)任什么職務(wù)也不清楚。做對(duì)了,都是他(她)領(lǐng)導(dǎo)有方,做錯(cuò)了,都是你們無能失責(zé)。他(她)隨時(shí)可以指手畫腳,過來指揮各個(gè)部門工作。在民企中經(jīng)常有這樣的人,如:老板娘、老板的爹娘。有一年我到一家集團(tuán)公司咨詢。在診斷時(shí),我發(fā)現(xiàn)老板娘沒有明確職務(wù),但是她的權(quán)力非常大,公司凡是費(fèi)用支付都必須經(jīng)過她的審批或同意。副總批的、財(cái)務(wù)總監(jiān)批的、甚至老板批的都不算,這就導(dǎo)致一些公司領(lǐng)導(dǎo)審核時(shí)相當(dāng)隨意,反正有老板娘把關(guān)。老板娘在公司不受任何制度約束,何時(shí)上班無人知曉,經(jīng)常出現(xiàn)她的辦公桌上堆滿了需要審批的各類發(fā)票,影響了費(fèi)用支付效率和質(zhì)量。明面上老板娘把關(guān)很嚴(yán),實(shí)際上不少情況她根本不掌握,只是形式上履行審批手續(xù)而已。對(duì)此,我提出與其每次支出老板娘審批,不如成立以老板娘為核心的審計(jì)部,隨機(jī)進(jìn)行抽查審核,效果可能更好。
在長期咨詢生涯中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣現(xiàn)象,公司小時(shí),職責(zé)模糊,權(quán)限明確。公司大時(shí),職責(zé)明確,權(quán)限模糊。
責(zé)任與權(quán)限不明確、不對(duì)應(yīng)將導(dǎo)致:
(1)一些崗位由于沒有與職責(zé)相對(duì)應(yīng)的權(quán)限,使其無法有效地履行其職責(zé),責(zé)任心喪失;
(2)容易出現(xiàn)用權(quán)混亂、越位、失控現(xiàn)象。
(3)容易出現(xiàn)報(bào)告關(guān)系混亂,越級(jí)報(bào)告,指令和決定現(xiàn)象的蔓延。
一些領(lǐng)導(dǎo)不愿授權(quán),怕下面搞亂,不好控制。結(jié)果導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)越來越忙,下面越來越閑,問題越來越多,互相埋怨越來越多。
蔣老板生就一個(gè)“勞碌命”。勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),從來沒有休息日,每天工作都是白加黑,每周工作都是“5+2”。公司大大小小的事他都要親自抓,親自管,非常辛苦。盡管企業(yè)發(fā)展一直不錯(cuò),但是問題層出不窮,讓他疲于奔命。2009年愛人生癌癥,住進(jìn)上海華山醫(yī)院,夫妻恩愛,他過去陪伴妻子度過余生,將近一年無暇顧及企業(yè)。出人意料的是企業(yè)卻發(fā)展得比他在時(shí)更好。這使他頓然醒悟,對(duì)人生有了新的認(rèn)識(shí),對(duì)企業(yè)管理有了新的認(rèn)識(shí)。我那么辛苦究竟為了什么?人生活著究竟為了什么?辦企業(yè)究竟是為了什么?于是他干脆授權(quán)、放權(quán),做個(gè)“逍遙王”。至今這家企業(yè)連續(xù)8年保持著年均增長35%。
我們常見一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“兩眼一睜,忙到熄燈”“吃飯有人找,睡覺有人喊,走路有人攔”整天忙于應(yīng)付,老板成為“板老”。究其原因就在于權(quán)力過度集中。過度集中的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致:
(1)下屬不能做到“各司其職,各盡其責(zé)”,工作的積極性,主動(dòng)性會(huì)不斷流失。
(2)不利于培養(yǎng)下屬成長,下屬不能成長、成材,老板就無法“超脫”,進(jìn)入“惡性循環(huán)”之中。
有個(gè)老板告訴我:他不敢出去,出去沒幾天,家里就亂成一團(tuán)糟,在外面整天提心吊膽,每天幾十個(gè)電話進(jìn)行遙控,他不在,那些管理人員便無所事事,不知做什么才好。一回來,他們又爭(zhēng)先恐后向他匯報(bào)請(qǐng)示,他就想坐堂門診。這是當(dāng)老板的悲哀,其悲哀的緣由恐怕自身引起,事必躬親,大事小事一人說了算,久而久之,養(yǎng)成下屬懶惰,依賴習(xí)性。在咨詢過程中,我看到不少企業(yè)均有總經(jīng)理不在,許多問題積壓得不到及時(shí)處理,總經(jīng)理回來后出現(xiàn)“坐堂門診”現(xiàn)象。
有的企業(yè)費(fèi)用支出等事項(xiàng),堅(jiān)持“一支筆”原則,即:必須全部獲得老板批準(zhǔn)才能執(zhí)行。是堅(jiān)持“一支筆”好還是“多支筆”好?我認(rèn)為企業(yè)小時(shí)可以“一支筆”,企業(yè)大時(shí)“一支筆”,臺(tái)面上好像得到控制,實(shí)際不能掌握情況,控制流于形式,且副作用很大。
為什么有的老板非常能干且異常勤奮,企業(yè)卻一直做不大?為什么有的老板能力一般般且有些“懶惰”,企業(yè)卻做得很大?關(guān)鍵在于老板是否相信下屬,是否善于授權(quán)、分權(quán)?是否善于“忽悠”團(tuán)隊(duì)?任正非在接受歐洲記者新聞臺(tái)采訪,在被問及到自己是個(gè)什么老板時(shí)說:“我是個(gè)沒有水平的老板,我不懂財(cái)務(wù)、不懂管理、也不懂技術(shù)。其實(shí)我并不懂具體事情,有很多能干的專家、管理者在運(yùn)營公司”。任正非說不懂管理絕對(duì)是謙辭。他不懂財(cái)務(wù)、不懂技術(shù)應(yīng)該是真的。
阿里巴巴大佬馬云也曾在演講中說過自己很多東西都不懂:“我對(duì)科技一無所知,對(duì)市場(chǎng)營銷也一無所知,對(duì)法律也一無所知。”
真有意思,一個(gè)是中國企業(yè)界有口皆碑的華為泰斗,一個(gè)是世界大名鼎鼎的阿里老大,竟然很多東西都不懂,竟然都把企業(yè)帶進(jìn)了世界500強(qiáng)。反觀國內(nèi)一些中小企業(yè)老板,錯(cuò)在懂得太多,樣樣門兒精,樣樣不放手。這就是世界500強(qiáng)和小作坊的區(qū)別,這是胸懷、這是格局,這是大智慧。
因此,組織架構(gòu)完善必須解決一個(gè)核心問題,即:如何合理分配權(quán)力,如何堅(jiān)持做到責(zé)權(quán)一致?責(zé)任是權(quán)力的本質(zhì),權(quán)力是盡責(zé)的手段,我們必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致原則,推動(dòng)組織架構(gòu)完善,我們必須堅(jiān)持“專業(yè)的人做專業(yè)的事”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的理念,為此,堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致原則的主要舉措是:
(1)建立并完善各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限規(guī)范;
(2)建立并完善各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限規(guī)范;
(3)堅(jiān)持分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)和例外管理原則;
(4)建立并保持授權(quán)和分權(quán)管理規(guī)范;
(5)決策重心逐步下移,“讓聽得見炮聲的人來決策”;
(6)完善公司級(jí)核決權(quán)限管理規(guī)范。明確什么工作事項(xiàng)、范圍,由誰提出、由誰審核、由誰批準(zhǔn)。提出、審核、批準(zhǔn)的客觀證據(jù)是什么?如何保存并可證實(shí)、可追溯;
打破傳統(tǒng)“職能墻”管理,組織從職能驅(qū)動(dòng)改變?yōu)榱鞒舔?qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)無邊界管理。
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