日前，經(jīng)貴州省第十三屆人大常委會第二十六次會議通過，《貴州省禁毒條例修正案》（以下簡稱《修正案》）將于2023年6月26日起施行。《修正案》總結(jié)了近年來禁毒工作的成功經(jīng)驗和做法，針對禁毒工作中的重點、難點問題，從立法層面健全制度機制，對嚴厲打擊毒品犯罪、規(guī)范戒毒醫(yī)療機構(gòu)、完善強制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所設(shè)置及收治四個方面作了具體規(guī)定。

為有效解決我省吸毒人員群體龐大、外流販毒突出等問題，將我省2023年啟動的禁毒“大掃除”專項行動中“吸必查販、販必查吸”以及嚴格落實打擊毒品違法犯罪“挖根”“斷脈”“破網(wǎng)”的成功經(jīng)驗和做法上升到立法層面，《修正案》新增規(guī)定：“公安機關(guān)對吸毒人員應(yīng)當開展吸毒成癮認定，查清吸毒史，追查毒品來源，查找販毒線索。”

據(jù)貴州省司法廳廳長張濤介紹，我省部分病殘吸毒人員患有心腦血管疾病以及肝炎、肺結(jié)核、艾滋病等傳染病，這些疾病治療周期長、效果緩慢，部分戒毒人員放棄治療繼續(xù)吸毒，再次犯罪的可能性大，給社會穩(wěn)定帶來潛在危害。因此，《修正案》對戒毒醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、監(jiān)督管理、戒毒治療等作出了規(guī)定，明確“省衛(wèi)生健康部門商同級公安機關(guān)、司法行政部門，根據(jù)本行政區(qū)域戒毒治療資源情況、吸毒人員分布狀況和需求，制定本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。衛(wèi)生健康部門負責戒毒醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理。”

同時，“社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員患嚴重疾病的，執(zhí)行地城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以經(jīng)征求本人或者其監(jiān)護人同意后，積極聯(lián)系戒毒醫(yī)療機構(gòu)，開展疾病救治。”“戒毒人員治療期間，戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當不定期對其進行吸毒檢測。發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的，應(yīng)當及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。”

為解決病殘強制隔離戒毒人員收治問題，《修正案》規(guī)定“強制隔離戒毒場所應(yīng)當設(shè)置專門區(qū)域收治病殘戒毒人員。”明確“禁毒委員會協(xié)調(diào)公安機關(guān)、司法行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門，利用現(xiàn)有強制隔離戒毒場所改建特殊醫(yī)療場所，收治患嚴重疾病的強制隔離戒毒人員。”同時規(guī)定，可以通過購買服務(wù)、向同級人民政府申請派駐醫(yī)技力量等方式，提高強制隔離戒毒場所醫(yī)療服務(wù)保障能力，以及建立人民檢察院對強制隔離戒毒場所的監(jiān)督制度。

據(jù)了解，在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理工作中，普遍存在兩種情形影響管理效果，一是戶籍地就業(yè)困難、親人拒絕接納或無能力接納、藥物維持治療條件缺乏等不具備社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)條件的客觀情形；二是戒毒人員違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，但達不到強制隔離戒毒條件的情形頻繁出現(xiàn)，脫管失控現(xiàn)象時有發(fā)生。

對此，《修正案》參照云南、四川、寧夏、浙江等省（區(qū)）的做法，明確在自愿的前提下，鼓勵不具備條件或違反協(xié)議但達不到強制隔離戒毒條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員到戒毒康復(fù)場所接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，最大限度消除吸毒人員復(fù)吸和外流販毒的重大隱患。