導(dǎo)讀

征收拆遷中的暴力強(qiáng)拆事件已是屢見不鮮，房屋是老百姓賴以生存的根本，只要是合法房屋，任何個(gè)人和單位都不能侵犯，即使為了公共利益征拆，也要在合理補(bǔ)償?shù)轿徊@得被征收拆遷人同意后才能實(shí)施拆遷，但實(shí)踐中，卻仍然存在征收方在補(bǔ)償沒到位前就違法對(duì)房屋進(jìn)行暴力強(qiáng)拆，這無異于濫用公權(quán)力強(qiáng)征強(qiáng)占，可能涉及的刑事犯罪也不止非法侵入住宅罪，所以，國家《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》要求，在征地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧市的黑惡勢(shì)力已經(jīng)被列到了重點(diǎn)打擊之列。那么，針對(duì)征收拆遷中的暴力強(qiáng)拆可能觸及哪些法律？

01

明令禁止非法征收強(qiáng)拆！

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補(bǔ)償。切實(shí)加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度，重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為。采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷等問題。對(duì)有令不行、有禁不止的，違規(guī)動(dòng)用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡(jiǎn)單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的嚴(yán)查，絕不姑息。

對(duì)非法實(shí)施強(qiáng)拆的實(shí)施刑事處罰，遏止非法拆遷、侵犯公民合法權(quán)益，是社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁的焦點(diǎn)，更是廣大群眾的迫切愿望。

02

行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆涉嫌違法行政

民事主體強(qiáng)拆涉嫌刑事犯罪

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征補(bǔ)條例》）規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。征收決定由市、縣級(jí)人民政府作出；征收補(bǔ)償方案由市、縣級(jí)人民政府論證、公布并修改；被征收人由市、縣級(jí)人民政府補(bǔ)償；被征收人拒不搬遷由市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。從立法來看，市、縣級(jí)人民政府被明確規(guī)定為國有土地上房屋征收的責(zé)任主體，房屋征收部門具體實(shí)施征收工作。房屋被強(qiáng)拆的，只能由市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，所以，征收強(qiáng)拆行為系市、縣級(jí)人民政府及其部門的職權(quán)或職能，建設(shè)單位、施工單位等民事主體并無實(shí)施強(qiáng)制拆除他人合法房屋的權(quán)力。民事主體自行違法強(qiáng)制拆除他人合法房屋，涉嫌構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪的，權(quán)利人可以依法請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)履行相應(yīng)職責(zé)；人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第66條第1款規(guī)定，將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。

03

征收拆遷過程中應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第30條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第31條規(guī)定，采取暴力、威脅或違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。結(jié)合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第68條規(guī)定，違反本法規(guī)定，給公民、法人或其他組織造成損失的，依法給予賠償。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所以，如未履行法定征收程序給予強(qiáng)制執(zhí)行的拆遷案件均應(yīng)進(jìn)入司法審查程序，如構(gòu)成犯罪應(yīng)予以刑事立案。

作為公民的居住用房或商業(yè)用房，不僅自身價(jià)值較高而且還承擔(dān)著多重社會(huì)屬性，居者有其屋是社會(huì)穩(wěn)定的有利保障。根據(jù)《最高檢、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第33條 [故意毀壞財(cái)物罪(刑法第275條)] 故意毀壞公私財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：造成公私財(cái)物損失五千元以上的；毀壞公私財(cái)物3次以上的；糾集3人以上公然毀壞公私財(cái)物的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

04

暴力強(qiáng)拆可能觸及哪些罪名？

故意毀壞財(cái)物罪：根據(jù)《刑法》第275條規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑。

非法拘禁罪：根據(jù)《刑法》第238條規(guī)定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。有毆打、侮辱情節(jié)的從重處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯該罪的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡的，處10年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第234條【故意傷害罪】、第232條【故意殺人罪】規(guī)定定罪處罰。為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處罰。

故意傷害罪：根據(jù)《刑法》第234條規(guī)定，故意傷害他人身體的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制 。犯前款罪，致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

非法侵入住宅罪：根據(jù)《刑法》第245條規(guī)定，非法侵入住宅的，處3年以下有期徒刑或拘役。司法工作人員濫用職權(quán)，構(gòu)成非法侵入住宅罪的，從重處罰。

綁架罪：根據(jù)《刑法》第239條規(guī)定，以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。犯前款罪，殺害被綁架人的，或者故意傷害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前兩款的規(guī)定處罰。

破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪：拆遷過程中，破壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜的，應(yīng)以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪論處。根據(jù)《刑法》第276條規(guī)定，由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

尋釁滋事罪：拆遷過程中，隨意毆打他人，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物等行為的，可能構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)《刑法》第293條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制：隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。

侮辱、誹謗罪：：拆遷過程中，以暴力手段等侮辱被拆遷人或其他人的，應(yīng)當(dāng)以侮辱罪論處。根據(jù)《刑法》第246條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

05

結(jié)語

1、及時(shí)報(bào)警。遇到暴力征收拆遷，及時(shí)報(bào)警非常有必要！實(shí)踐中，有些被征收拆遷人認(rèn)為警察和拆遷方是相互袒護(hù)，報(bào)警沒用…但其實(shí)，報(bào)警的目的首先是保護(hù)自身生命安全，打擊違法犯罪是警察的職責(zé)，報(bào)警記錄便于日后維權(quán)，后期也可以追訴警方相應(yīng)責(zé)任。

2、證據(jù)收集。遇到征收拆遷，可提前對(duì)征收范圍內(nèi)房屋院落進(jìn)行拍照取證，強(qiáng)拆后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像，打官司就是打證據(jù)，證據(jù)越完整越有利于后期采取法律途徑維權(quán)！