為抗議“黑工廠”對村子生態(tài)環(huán)境的污染，江西省樂安縣公溪鎮(zhèn)丁垅村的熊智超等數(shù)十名村民，多次封堵村子的交通要道，阻止車輛通行。

2023年9月，包括熊智超在內(nèi)的4名村民被抓捕，后被取保候?qū)?。五年后，已被取保候?qū)彾嗄甑拇迕裢蝗槐还V機關(guān)起訴至法院，要求追究他們的“聚眾擾亂社會秩序罪”刑事責(zé)任。

村民拍攝的不明廢棄物

公訴機關(guān)指控，2023年7月中旬至9月10日期間，丁垅村部分村民以公溪鎮(zhèn)鄒家山廢舊輪胎處理廠不明廢棄物污染環(huán)境為由，多次用石塊堵路，阻止車輛通行，致使道路無法正常通行，經(jīng)公溪鎮(zhèn)人民政府、當(dāng)?shù)卮逦瘯ぷ魅藛T等多次到現(xiàn)場處置未果。

公訴機關(guān)稱，熊智超作為堵路村民總代表，鼓動村民參與堵路，組織村民張貼公告、拉橫幅，意圖向政府和工作人員施壓，“上述行為嚴(yán)重影響了中核撫州金安鈾業(yè)有限公司（下稱“金安公司”）生產(chǎn)經(jīng)營和漫水橋路段交通秩序、車輛通行，造成了嚴(yán)重?fù)p失?！?/p>

熊智超本人認(rèn)為自己不構(gòu)成犯罪，事件的起因是“黑工廠”和廢物垃圾存在環(huán)境污染，村民是為了保護環(huán)境才堵路，且村民行為均系自發(fā)，他沒有進行鼓動。

紅星新聞記者獲悉，2023年7月29日，樂安縣人民法院對該案作出一審判決，熊智超犯聚眾擾亂社會秩序罪，免予刑事處罰，“對村民反映的環(huán)境污染問題，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門多次到現(xiàn)場解釋、答復(fù)和處置，被告人本應(yīng)理性表達(dá)訴求，不能采取持續(xù)、多次聚眾堵路，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)和社會秩序的違法行為?！?/p>

“黑工廠”長期污染環(huán)境

曾被省級黨報曝光

丁垅村村民在2023年就開始反映，金安公司礦區(qū)里有輪胎廠利用廢舊輪胎非法煉油，大量不明廢棄物也傾倒在礦區(qū)里面。

紅星新聞記者注意到，2023年7月29日，江西省委機關(guān)報江西日報刊發(fā)題為《黑工廠深山“排毒” 臭味刺鼻村民受害》的報道稱，丁垅村黨支部書記黃金生介紹，2023年，村民發(fā)現(xiàn)鄒家山露天礦區(qū)不時冒出黑煙，并伴有刺激性的氣味，隨后情況日益嚴(yán)重，“有時整個村子都彌漫著嗆人的臭味。”

廢舊輪胎非法煉油廠部分設(shè)施已被搗毀 圖據(jù)中國江西網(wǎng)

該報道指出，村民發(fā)現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)有人在非法煉鉛、煉油后，曾多次向相關(guān)部門舉報，可每次工廠在停產(chǎn)不久后又會死灰復(fù)燃；樂安縣環(huán)保部門則表示，因執(zhí)法人員少，不排除黑工廠在查處風(fēng)頭過后，會在夜晚偷偷生產(chǎn)。

該報道同時提到，2023年9月，樂安縣環(huán)保局接到舉報，得知鄒家山露天礦區(qū)有兩個廢舊輪胎煉油廠在進行土法煉油，均屬于國家淘汰工藝和明令禁止的企業(yè)，沒有辦理環(huán)評等手續(xù)。

彼時，樂安縣環(huán)保局副局長曾呈軍在接受江西日報記者采訪時介紹，黑煉鉛廠于2023年11月25日已被縣政府責(zé)令關(guān)閉；2023年2月，縣環(huán)保局牽頭聯(lián)合執(zhí)法，對其實施斷電，并拆除了部分生產(chǎn)設(shè)備；2023年7月3日，執(zhí)法人員再次出動，拆除了窯爐。

此前報道，兩非法廢舊輪胎煉油廠現(xiàn)已實施“斷根”拆除

公溪鎮(zhèn)黨委書記曾鳳輝在接受江西日報記者采訪時也曾表示，鎮(zhèn)政府在接到群眾舉報后，曾多次與樂安縣環(huán)保局聯(lián)動。2023年7月20日與7月21日，公溪鎮(zhèn)政府和樂安縣環(huán)保局進行了聯(lián)合執(zhí)法，準(zhǔn)備移除廠房和全部設(shè)備。樂安縣環(huán)保局表示，但因窯爐未冷卻，強行拆除會引發(fā)爆炸，因此只搗毀和拆除了部分設(shè)備。

樂安縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，待窯爐完全冷卻后，在2023年8月10日前將廠房和設(shè)備完全拆除，并采取一定的清污措施。

廢棄物檢測結(jié)果存爭議

村民先后多次進行堵路

紅星新聞記者獲取的案件資料顯示，根據(jù)警方調(diào)查，2023年初，丁垅村部分村民多次以礦區(qū)內(nèi)“黑工廠”生產(chǎn)排放廢水廢氣為由，將通往金安公司鄒家山礦區(qū)的道路用石塊堵塞。

案件資料顯示，村民的第一次堵路發(fā)生在2023年7月17日上午。時任公溪鎮(zhèn)政府黨委委員劉建榮回憶，他作為鎮(zhèn)干部參與了處置堵路。被堵道路是通往鄒家山礦區(qū)工地，主要用于礦車、村民車輛行駛。

劉建榮稱，事發(fā)當(dāng)日，他接到丁垅村村干部電話稱“有人堵路”，趕到現(xiàn)場后獲悉，村民用石塊堵路，“是想讓山上兩個工廠停工，并處理掉不明廢棄物?！眲⒔s向村民做了解釋工作，稱政府已向工廠下達(dá)停產(chǎn)通知書，不明廢棄物也已經(jīng)送檢。當(dāng)日下午，村民停止堵路。

在此后的近兩個月中，村民又先后四次進行堵路，主要原因是為了“讓污染工廠無法生產(chǎn)”以及“不滿環(huán)保部門公布的不明廢棄物檢測結(jié)果”等。

紅星新聞記者獲悉，第二次堵路發(fā)生在2023年7月20日上午。第二天，當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門拆除了涉事工廠部分墻體和水池等設(shè)備，令其無法生產(chǎn)。

不久，樂安縣環(huán)保局公布了堆放的化工垃圾取樣檢測結(jié)果，結(jié)論為送檢樣本系無毒、未超標(biāo)，屬普通生活垃圾。

這一結(jié)果引發(fā)了村民的質(zhì)疑。丁垅村多名村民稱，他們自發(fā)籌款，將化工垃圾樣本交由南下打工的村民，送至中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測試中心進行檢測。

2023年8月26日，中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測試中心出具檢測報告稱，送檢樣本中重金屬鈹（Be）含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)18倍，雙對氯苯基三氯乙烷（DDT）含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)41倍。

案件資料顯示，關(guān)于堆放化工垃圾檢測結(jié)果的爭議及垃圾的處置，釀成了后續(xù)三次堵路。

2023年9月8日，樂安縣公安局、公溪鎮(zhèn)政府在丁垅村張貼了清理不明廢棄物的公告，要求村民將道路疏通。

兩天后，“擔(dān)心不明廢棄物被清理后，再無證據(jù)追究污染‘黑工廠’的責(zé)任”，30余名村民進行了最后一次堵路，阻止車輛通行。隨后，包括熊智超在內(nèi)的四名村民被警方抓獲。

村民“代表”取保候?qū)徫迥旰蟊欢ㄗ锩庑?/p>

已提起上訴

被警方抓獲后不久，熊智超等人被取保候?qū)?。此后?shù)年間，案件一直未被起訴至法院。

2023年11月，當(dāng)年參與堵路的三名村民熊某根、楊某英、易某香因聚眾擾亂社會秩序罪，被樂安縣人民法院判處有期徒刑一年，緩刑兩年。遠(yuǎn)在廣西工作的熊智超亦被警方抓獲，后被批捕。

根據(jù)樂安縣人民檢察院指控，2023年7月中旬至9月10日期間，丁垅村部分村民以公溪鎮(zhèn)鄒家山廢舊輪胎處理廠不明廢棄物污染環(huán)境為由，多次用石塊堵路，阻止車輛通行，致使道路無法正常通行，經(jīng)公溪鎮(zhèn)人民政府、當(dāng)?shù)卮逦瘯ぷ魅藛T等多次到現(xiàn)場處置未果。

檢方稱，熊智超作為堵路村民總代表，鼓動村民熊某根、楊某英、易某香（三人均已判刑）等參與堵路，組織村民張貼公告、拉橫幅，意圖向政府和工作人員施壓。

樂安縣人民法院一審判決書內(nèi)容

檢方認(rèn)為，熊智超上述行為嚴(yán)重影響了金安公司生產(chǎn)經(jīng)營和涉事路段交通秩序、車輛通行，造成了嚴(yán)重?fù)p失。“熊智超聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使企業(yè)單位工作、生產(chǎn)無法正常進行，造成嚴(yán)重?fù)p失，其行為觸犯了相關(guān)法律，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責(zé)任?！?/p>

該案庭審時，公訴機關(guān)發(fā)表公訴意見稱，熊智超糾集眾多村民擾亂社會秩序，持續(xù)時間跨度長，客觀上不僅給金安公司造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，還對社會和國家造成了惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟利益和社會利益，系聚眾擾亂社會秩序罪的首要分子。

熊智超則認(rèn)為自己沒有犯罪：事件的起因是鄒家山上的“黑工廠”、廢物垃圾存在環(huán)境污染，村民是為了保護環(huán)境才堵路；他作為協(xié)商總代表到過堵路現(xiàn)場，負(fù)責(zé)與政府、村民之間的溝通，但他本人沒有參與堵路，也沒有鼓動村民堵路。

熊智超辯護人、山東翼齊律師事務(wù)所律師張凱提出，本案兩次退回補充偵查，依然事實不清、證據(jù)不足，公訴機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定；熊智超被取保候?qū)徍笏哪甓?，案件未被起訴至法院，公訴機關(guān)審查起訴嚴(yán)重超期、追訴程序嚴(yán)重違法，應(yīng)屬于公訴機關(guān)終止追究刑事責(zé)任情形，本案不應(yīng)起訴至法院。

村民曾寫聯(lián)名信反映污染問題

張凱還指出，本案事出有因，村民堵路是自發(fā)維護生存家園，本案堵路事件的持續(xù)升級，與政府處置不當(dāng)、未及時公布檢測結(jié)果、未做好解釋說明工作等直接相關(guān)。

2023年7月29日，樂安縣人民法院對該案作出一審判決，判決熊智超犯聚眾擾亂社會秩序罪，“綜合考慮本案案件起因，被告人犯罪情節(jié)輕微”，免予刑事處罰。

樂安縣人民法院在判決書中稱，對村民反映的環(huán)境污染問題，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門多次到現(xiàn)場解釋、答復(fù)和處置，被告人熊智超本應(yīng)理性表達(dá)訴求，不能采取持續(xù)、多次聚眾堵路，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)和社會秩序的違法行為。

此外，對于熊智超辯護人提出的公訴機關(guān)審查起訴嚴(yán)重超期、追訴程序嚴(yán)重違法等辯護意見，樂安縣人民法院認(rèn)為，公訴機關(guān)雖然存在超期移送起訴的情形，但本案犯罪處于追溯期內(nèi)，不影響本案基于事實和證據(jù)對定罪的處理。

對于辯護人提出本案堵路事件的持續(xù)升級與政府處置不當(dāng)、未及時公布檢測結(jié)果、未做好解釋說明工作等直接相關(guān)的辯護意見，樂安縣人民法院認(rèn)為，該辯護意見理由和依據(jù)不足，不予采納。

丁垅村村民自發(fā)到中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測試中心送檢化工垃圾樣本的檢測報告，亦未被一審法院認(rèn)可。樂安縣人民法院稱，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明該檢測報告中樣品的真實性、取樣程序和取樣標(biāo)準(zhǔn)的合法性。