大家好，我是北京市人民檢察院第一分院第七檢察部的檢察官龐濤，很高興在這樣一個(gè)春光明媚的周末的下午，跟大家相聚在海淀家長(zhǎng)學(xué)校的家庭教育大講堂當(dāng)中。

那么大家都知道，這個(gè)家庭教育促進(jìn)法已經(jīng)從今年的1月1號(hào)開始實(shí)施了，那么前一階段呢，我相信無(wú)論是咱們現(xiàn)場(chǎng)的家長(zhǎng)還是線上的家長(zhǎng)，都是通過(guò)各種不同的途徑對(duì)這部法律，已經(jīng)有所了解了。剛才，跟宋院長(zhǎng)在聊天的時(shí)候還談到，咱們這個(gè)海淀家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)際上從去年底到現(xiàn)在，已經(jīng)連續(xù)舉辦了11期的講座，這里邊，有很多次的講座，都是涉及到了這部法律，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們的海淀家長(zhǎng)學(xué)校，也是在這方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是走在了前列，而且，也是邀請(qǐng)了全國(guó)乃至全市的專家，從不同的角度來(lái)深入淺出的講解這部法律。當(dāng)然了，也有的家長(zhǎng)說(shuō)這個(gè)法律畢竟是比較專業(yè)的，而且法律的條文也比較多。可能難以對(duì)這部法律有一個(gè)全面整體的把握，特別是很難抓住這個(gè)法律的一些關(guān)鍵點(diǎn)，一些重點(diǎn)。

那么我想，我今天的講座就想從全新的視角，那么來(lái)帶大家，從這部法律的關(guān)鍵詞這個(gè)角度來(lái)出發(fā)，那么讓大家可以迅速的把握住這部法律的重點(diǎn)和難點(diǎn)。那么我們可以打破這個(gè)法律當(dāng)中的條條框框，通過(guò)梳理這個(gè)法律當(dāng)中的關(guān)鍵詞，來(lái)帶大家了解這部法律的精神要義是什么，以及新時(shí)代家庭教育的真諦是什么。那么同時(shí)，我們也將不局限于家庭教育的促進(jìn)法，我們不是就家教說(shuō)家教，而是要跳出法律看法律。也就是說(shuō)，我們將把這部法律放到新的未成年人保護(hù)法，以及預(yù)防未成年人犯罪法。也就是經(jīng)常我們說(shuō)的，我們未成年人權(quán)益保護(hù)，有兩部非常基本的法律，一個(gè)就是未成年人保護(hù)法，一個(gè)就是預(yù)防未成年人犯罪法，那么放到這兩部法律構(gòu)建的未成年人權(quán)益保護(hù)——六大保護(hù)的這樣一個(gè)新的大格局當(dāng)中去審視，從而放寬我們的視野和思路。

因?yàn)樾聲r(shí)代的家庭教育，一定不是單打獨(dú)斗的，而是與我們的學(xué)校、教育、政府、社會(huì)、司法等方方面面的保護(hù)是密切相關(guān)的，是未成年人權(quán)益保護(hù)大格局當(dāng)中的重要的一環(huán)。所以，今天我們講座的題目，就是大家看到的大屏幕當(dāng)中的這個(gè)題目，一個(gè)是關(guān)鍵詞里的家庭教育促進(jìn)法，一個(gè)就是大格局下的家庭教育促進(jìn)法。

那么今天的講座，總體上就分為這兩大部分，也就是說(shuō)第一大部分是我們談?wù)勥@個(gè)關(guān)鍵詞里的家庭教育促進(jìn)法，給大家梳理一下這部法律當(dāng)中的四大關(guān)鍵詞。那么第二大部分，就是我們講一下未成年人權(quán)益保護(hù)大格局下的家庭教育促進(jìn)法，從整個(gè)未成年人權(quán)益保護(hù)的這樣大的格局當(dāng)中去審視這部法律，而不是僅僅局限在這部法律，或者說(shuō)甚至局限在這部法律當(dāng)中的某一個(gè)方面，某一個(gè)點(diǎn)上，所以，我們講的是這個(gè)兩法一年間，那為什么說(shuō)是一年間？是因?yàn)檫@兩部法律，就是未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，是從去年（2023年）的六一兒童節(jié)開始，那么經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)的修改以后，開始正式實(shí)施的，那么到現(xiàn)在，已經(jīng)是將近一年的時(shí)間了，那我們看看這一年間在未成年人權(quán)益保護(hù)方面都有哪些新的規(guī)定，需要我們各位家長(zhǎng)及時(shí)的掌握。

首先，給大家介紹一下第一大部分就是關(guān)鍵詞里的家庭教育促進(jìn)法。那么這里邊，主要分為兩個(gè)部分，我給大家講解一下，第一個(gè)，就是我們家庭教育促進(jìn)法的概況，讓大家對(duì)這部法律有一個(gè)整體的了解。第二個(gè)，就是圍繞四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)重點(diǎn)講解一下家庭教育促進(jìn)法的主要內(nèi)容。

那我們首先來(lái)看一下第一個(gè)部分就是家庭教育促進(jìn)法的概況。那么這里邊，我想著重地談兩方面的內(nèi)容。第一個(gè)就是家庭教育促進(jìn)法的立法背景。第二個(gè)就是家庭教育促進(jìn)法的篇章結(jié)構(gòu)。為什么要重點(diǎn)給大家介紹這兩個(gè)問(wèn)題？剛才我說(shuō)過(guò)，這一次的課程，是有別于其他家庭教育的課程的，就是想讓大家把握住這部法律的精神實(shí)質(zhì)，而這兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是這部法律的立法背景，一個(gè)是這部法律的篇章結(jié)構(gòu)。這兩個(gè)問(wèn)題，是非常有助于讓大家可以迅速地把握住這部法律的精神實(shí)質(zhì)的，所以我要重點(diǎn)講這兩個(gè)問(wèn)題。

那么首先，我們就看第一個(gè)問(wèn)題，也就是這個(gè)PPT上展示的這個(gè)家庭教育促進(jìn)法的立法背景是什么？那么為什么要講這個(gè)問(wèn)題？就是想給大家傳遞一個(gè)非常重要的理念，我想這個(gè)理念，如果大家之前都看了我們海淀家長(zhǎng)學(xué)校之前的講座，可能不同的專家老師也都談過(guò)這個(gè)理念，就是我們現(xiàn)在新時(shí)代的家庭教育，也不單純是家庭的私事了，而是它已經(jīng)上升為這個(gè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)的國(guó)事了，這是這部法律的立法背景，要給大家傳遞這樣的一個(gè)非常重要的理念。

那么各位家長(zhǎng)，可以想一下，現(xiàn)在的時(shí)代背景到底是發(fā)生了什么樣的變化？舉個(gè)例子來(lái)看，現(xiàn)在國(guó)家允許生二胎，生三胎，那么諸位家里的家庭成員結(jié)構(gòu)是不是發(fā)生了很大的變化，與之前的獨(dú)生子女的家庭是不是有了明顯的不同？面對(duì)新的家庭結(jié)構(gòu)，家長(zhǎng)應(yīng)該如何開展科學(xué)的家庭教育？我覺得是我們這部法律立法的很重要的時(shí)代背景，就是我們的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

第二個(gè)立法的背景，就是跟大家現(xiàn)在都非常關(guān)心的雙減政策是密切相關(guān)的。國(guó)家在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下，很多家長(zhǎng)，也都產(chǎn)生了新的焦慮。在這樣宏觀的大背景下，那么我們?nèi)绾巫龊眉倚９灿褪俏覀兗彝ズ蛯W(xué)校來(lái)共同培育我們的孩子，那么以及，我們的家庭教育在這樣的宏觀大背景下，應(yīng)該做出哪些必要的微觀調(diào)整，才能讓孩子健康成長(zhǎng)，逐漸成材，這是第二個(gè)立法的背景。

第三個(gè)立法的背景，就是從法律的角度來(lái)看，那么我剛才談到了，就是去年6月1號(hào)的時(shí)候，修改后的未成年人保護(hù)法開始實(shí)施，那么這部新的未保法，實(shí)際上它規(guī)定了未成年人六大保護(hù)的新格局。那六大保護(hù)，也就是家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、政府保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和司法保護(hù)。那么我會(huì)在我的課程當(dāng)中給大家做重點(diǎn)的講解。那么在這樣的新的六大保護(hù)的大的格局當(dāng)中，我們的家庭保護(hù)又應(yīng)當(dāng)如何有效地開展？那么許多問(wèn)題，都迫切需要一部專門的法律來(lái)加以明確和調(diào)整。那么，正是在這一系列的背景下，那么事關(guān)千家萬(wàn)戶，也事關(guān)咱們民族未來(lái)和國(guó)家發(fā)展的這樣一部家庭教育促進(jìn)法也就應(yīng)運(yùn)而生了。這是我講的第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，想講一下這部法律的篇章結(jié)構(gòu)。大家說(shuō)了說(shuō)你為什么要給我們講這個(gè)篇章的結(jié)構(gòu)？剛才我講了這個(gè)新的時(shí)代背景下，面對(duì)這個(gè)新形勢(shì)，新變化，許多家長(zhǎng)，都產(chǎn)生了新的焦慮，那么家庭教育，也面臨著許多新的問(wèn)題，那么如何去破解這些問(wèn)題？其實(shí)，家庭教育促進(jìn)法，就是想給諸位家長(zhǎng)賦能，就是我這個(gè)PPT當(dāng)中所展示的，它既是一個(gè)責(zé)任，同時(shí)它更是給各位家長(zhǎng)要賦能。那么要提高大家科學(xué)育兒的水平，而不是像很多人認(rèn)為的，好像一部法律就是給大家規(guī)定責(zé)任，規(guī)定義務(wù)的。

那么其實(shí)，我們所說(shuō)的，這部法律就與眾不同。它的立法初衷，并不是說(shuō)我非要追究，比如說(shuō)某某家長(zhǎng)，他可能沒(méi)有盡到自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)，然后我就去追究他的什么什么樣的責(zé)任，其實(shí)這并不是我們這部法律最重要的目的，而其實(shí)這部立法的初衷就是要給各位家長(zhǎng)賦能，是希望大家都能夠?qū)⒆訉?shí)施科學(xué)的家庭教育，從而去滋養(yǎng)孩子的一生。人們常說(shuō)，要依法帶娃。我相信，通過(guò)前幾講，依法帶娃的這種理念，也逐漸地深入人心了。的確，家庭教育促進(jìn)法，就是想讓家長(zhǎng)以科學(xué)之法帶幸福之娃。

有一位專家曾經(jīng)說(shuō)，幸福的童年可以治愈你的一生。如果說(shuō)不幸的童年，則需要你的一生去治愈。所以我覺得這句話其實(shí)我覺得還是很有道理的，其實(shí)他也給我們闡述了這個(gè)道理，就是我們要以科學(xué)執(zhí)法帶幸福之娃，就是給孩子一個(gè)幸福的童年，而要想使孩子實(shí)現(xiàn)幸福的童年，那么家庭教育在實(shí)現(xiàn)孩子幸福童年過(guò)程當(dāng)中，它的地位是基礎(chǔ)性的，是至關(guān)重要的。所以，這個(gè)是我想給大家講的這部法律的篇章結(jié)構(gòu)，從而能看出我們這部法律的精神實(shí)質(zhì)到底是什么。

剛才談到這部法律是給大家賦能的，其實(shí)，我們來(lái)看一下，這部法律的具體的一個(gè)篇章的結(jié)構(gòu)，我們就能看出這個(gè)端倪。這部法律，除了第一章總則和最后一章附則以外，大家可以看到，幾乎咱們國(guó)家所有的這個(gè)法律都是這樣的。第一章是總則，最后一章是附則，那這個(gè)法律也不例外，那么剩下的這幾章，大家就可以看到，第二章講的實(shí)際上就是家庭責(zé)任，然后，最后一章是法律責(zé)任，然后中間這兩章，大家看是國(guó)家支持和社會(huì)協(xié)同，從名稱上大家就可以看出來(lái)，其實(shí)這部法律就是想給大家來(lái)賦能的。

因?yàn)槟憧磭?guó)家要支持你，社會(huì)要協(xié)同你，那么大家說(shuō)了，那你第二章家庭責(zé)任不是就是給家長(zhǎng)規(guī)定我有什么樣的責(zé)任，什么樣的法律義務(wù)嗎？其實(shí)如果大家細(xì)看的話，它雖然叫家庭責(zé)任，實(shí)際上在這一章的很多條文當(dāng)中，都規(guī)定的是如何給我們的家長(zhǎng)去提高他們的科學(xué)育兒的水平。比如這一章當(dāng)中就有專門的條款，規(guī)定我們的科學(xué)的家庭教育應(yīng)當(dāng)采取什么樣子的方式方法，它規(guī)定得非常的細(xì)致。那么可以說(shuō)列舉了幾種具體的情形，講座當(dāng)中，我也會(huì)給大家逐一地進(jìn)行講解。所以，家庭教育促進(jìn)法，它體現(xiàn)出的是家庭教育既是責(zé)任，那么也是賦能，那么最終目的，則是讓科學(xué)的家庭教育去滋養(yǎng)孩子的一生，促進(jìn)未成年人更好地成長(zhǎng)成才，這就是這部法律的精髓。