建設(shè)工程施工合同糾紛司法鑒定涉及的30個(gè)問(wèn)題

建設(shè)工程施工合同主要涉及工程、法律、造價(jià)等三個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題，司法鑒定屬于典型的跨專業(yè)問(wèn)題，比較復(fù)雜；熟諳工程、法律、造價(jià)等三個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的工程從業(yè)人員、法律從業(yè)人員（法務(wù)、律師和法官、仲裁員等）、造價(jià)人員（注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員等）較少，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同糾紛司法鑒定爭(zhēng)議非常大。

筆者閱讀了1088份最高人民法院審理的建設(shè)工程施工合同糾紛案件的相關(guān)案例，梳理了該類案件的裁判規(guī)則，從中歸納了149條裁判規(guī)則，其中司法鑒定18條，工程價(jià)款52條，工程價(jià)款違約金、工程價(jià)款利息、質(zhì)量保證金利息、履約保證金利息21條，工程質(zhì)量違約金、工程質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用1條，工期延誤違約金、工期延誤損失3條，合同變更1條，合同解除5條，合同效力13條，掛靠4條，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)8條，稅收7條，其他17條，筆者先后以《與工程司法鑒定相關(guān)的10條裁判規(guī)則》、《與工程價(jià)款相關(guān)的8條裁判規(guī)則》、《建設(shè)工程施工合同糾紛中與工程款利息相關(guān)的10條裁判規(guī)則》、《與建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)相關(guān)的5條裁判規(guī)則》為題在“海壇特哥”微信公眾號(hào)和點(diǎn)晴點(diǎn)讀平臺(tái)發(fā)布相關(guān)文章；基于此，依據(jù)最新的司法解釋及典型案例，筆者就建設(shè)工程施工合同糾紛司法鑒定中涉及的30個(gè)問(wèn)題分析如下，供參考。

一、是否需要司法鑒定的問(wèn)題

1.建設(shè)工程施工合同糾紛司法鑒定的范圍包括哪些？

答：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》（法釋【2023】25號(hào)）第三十二條第一款規(guī)定，結(jié)合目前司法實(shí)踐，司法鑒定的范圍主要包括三類：工程造價(jià)鑒定、工期鑒定和工程質(zhì)量鑒定，工程質(zhì)量鑒定又包括工程質(zhì)量是否合格、工程修復(fù)方案和工程修復(fù)費(fèi)用三類鑒定。

2.是否申請(qǐng)司法鑒定或者是否同意司法鑒定，由誰(shuí)決定？

答：由爭(zhēng)議各方?jīng)Q定。

3.是否需要啟動(dòng)司法鑒定，由誰(shuí)決定？

答：既然爭(zhēng)議各方訴諸法律，應(yīng)由裁判者（法官或仲裁員）來(lái)決定。

4.什么情況下，需要啟動(dòng)司法鑒定？

答：爭(zhēng)議各方對(duì)司法鑒定范圍內(nèi)的問(wèn)題存在爭(zhēng)議時(shí)需要啟動(dòng)司法鑒定。

5.爭(zhēng)議各方對(duì)司法鑒定范圍內(nèi)的問(wèn)題存在爭(zhēng)議，由誰(shuí)來(lái)判斷是否存在爭(zhēng)議？

答：既然爭(zhēng)議各方，訴諸法律，應(yīng)由裁判者（法官或仲裁員）來(lái)判斷是否存在爭(zhēng)議。

6.如果爭(zhēng)議相關(guān)方認(rèn)為司法鑒定范圍內(nèi)的問(wèn)題不存在爭(zhēng)議，比如承包人認(rèn)為工程造價(jià)是確定的，裁判者認(rèn)為存在爭(zhēng)議，裁判者問(wèn)承包人是否申請(qǐng)司法鑒定，承包人該如何處理？

答：承包人可以回復(fù)裁判者，不申請(qǐng)司法鑒定，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是確定的，無(wú)需鑒定。

6.1接問(wèn)題6，裁判者明確告知承包人，工程造價(jià)存在爭(zhēng)議，需要鑒定并向承包人釋明的，裁判者問(wèn)承包人是否申請(qǐng)司法鑒定，承包人該如何處理？

答：承包人可以回復(fù)裁判者，不申請(qǐng)司法鑒定，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是確定的，無(wú)需鑒定。當(dāng)然，如果裁判者認(rèn)為工程造價(jià)存在爭(zhēng)議的，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十二條第一款規(guī)定，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，即此種情形下，可能會(huì)裁決不支持承包人關(guān)于工程價(jià)款的主張。如上所述，熟諳工程、法律、造價(jià)等三個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員較少，最終生效的裁判文書也有可能認(rèn)定工程造價(jià)是確定的，無(wú)需鑒定。

6.2接問(wèn)題6，裁判者明確告知承包人，工程造價(jià)存在爭(zhēng)議，需要鑒定。裁判者要求承包人必須申請(qǐng)司法鑒定，承包人該如何處理？

答：承包人可以回復(fù)裁判者：首先我方堅(jiān)持認(rèn)為工程造價(jià)是確定的，無(wú)需鑒定；我方同意申請(qǐng)司法鑒定；請(qǐng)書記員將上述內(nèi)容計(jì)入庭審筆錄。

二、鑒定資質(zhì)問(wèn)題

7.哪些單位可以做工程造價(jià)鑒定？

答：目前，一般認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接鑒定工作；工程造價(jià)咨詢企業(yè)依據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》取得相應(yīng)咨詢企業(yè)資質(zhì)；工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)可在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)http://jzsc.mohurd.gov.cn/data/company”查詢。

典型案例1：濮陽(yáng)陶富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書（（2023）最高法民申1913號(hào)）中最高人民法院認(rèn)為，本院經(jīng)審查認(rèn)為，匯成公司是法院在征得陶富公司和濮銀公司同意后所委托的鑒定機(jī)構(gòu)，符合鑒定法律程序要求。匯成公司就案涉工程進(jìn)行的造價(jià)鑒定并非《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》（2023年修正）第二條所規(guī)定的需要登記管理的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，匯成公司是否具有司法鑒定許可證不影響其根據(jù)法院的委托在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。

8.哪些單位可以做工程質(zhì)量鑒定？

答：目前，一般認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接鑒定工作；鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》取得相應(yīng)資質(zhì)。如果工程質(zhì)量鑒定涉及到設(shè)計(jì)、勘察等方面的內(nèi)容，鑒定機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)；此類鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》取得相應(yīng)資質(zhì)證書；此類鑒定機(jī)構(gòu)可在“http://jzsc.mohurd.gov.cn/data/company”查詢。

9.哪些單位可以做工期鑒定？

答：目前，沒(méi)有關(guān)于工期鑒定資質(zhì)管理方面的規(guī)定；司法實(shí)踐主流做法是委托造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行工期鑒定，當(dāng)然理論界認(rèn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可以做工期鑒定。

10.《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》中的鑒定機(jī)構(gòu)可以做建設(shè)工程施工合同糾紛司法鑒定嗎？

答：可以。《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》由司法行政部門負(fù)責(zé)管理，相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)可在國(guó)家司法鑒定名錄網(wǎng)http:///web/tosousuo查詢。

11.法院管理的鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)中的鑒定機(jī)構(gòu)可以做建設(shè)工程施工合同糾紛司法鑒定嗎？

答：可以。相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)可通過(guò)相關(guān)法院公布的途徑查詢。

三、鑒定程序問(wèn)題

12.由誰(shuí)委托鑒定？

答：既然爭(zhēng)議各方訴諸法律，應(yīng)當(dāng)由法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托鑒定。

13.如何選定鑒定機(jī)構(gòu)？

答：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由爭(zhēng)議各方當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由仲裁機(jī)構(gòu)或法院根據(jù)法律規(guī)定和各地司法實(shí)踐具體情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)、電腦隨機(jī)配對(duì)等方式依法指定鑒定機(jī)構(gòu)。

14.如何確定鑒定范圍？

答：依據(jù)案情需要，由爭(zhēng)議各方及裁判者確定司法鑒定的具體范圍。

15.鑒定費(fèi)用如何承擔(dān)？

答：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十一條第一款規(guī)定，由申請(qǐng)方預(yù)交鑒定費(fèi)用，最終在裁判文書中明確鑒定費(fèi)用如何分擔(dān)。鑒定費(fèi)用承擔(dān)主要有兩種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由法院自由裁量確由發(fā)包人和承包人承擔(dān)，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)。

典型案例2：唐龍剛、萬(wàn)正軍建設(shè)工程分包合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書（（2023）最高法民申5354號(hào) ）中最高人民法院認(rèn)為，《國(guó)務(wù)院訴訟費(fèi)用交納辦法》第十二條規(guī)定，訴訟過(guò)程中因鑒定發(fā)生的依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，人民法院根據(jù)誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，決定由當(dāng)事人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位，人民法院不得代收代付。唐龍剛、萬(wàn)正軍一審中申請(qǐng)的鑒定以案涉工程實(shí)際產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)為內(nèi)容，系屬唐龍剛、萬(wàn)正軍的主張范圍，其應(yīng)承擔(dān)該主張的舉證責(zé)任，負(fù)擔(dān)該鑒定相關(guān)費(fèi)用；鑒定費(fèi)不同于訴訟費(fèi)，亦不屬于案件受理費(fèi)，故二審法院依據(jù)上述規(guī)定未將該費(fèi)用由雙方當(dāng)事人分擔(dān)，并無(wú)不當(dāng)。

16.鑒定材料是否需要質(zhì)證？

答：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十三條，鑒定材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)證。

典型案例3：貴州恒鑫碩泰置業(yè)有限公司、重慶市凌志裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書（（2023）最高法民終449號(hào)）中最高人民法院認(rèn)為，貴州恒鑫公司在鑒定材料質(zhì)證期間明確提出不認(rèn)可竣工圖，一審法院應(yīng)當(dāng)先對(duì)竣工圖能否作為鑒定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)證。一審法院未作出明確認(rèn)證即將竣工圖移送鑒定機(jī)構(gòu)，程序存在瑕疵。

17.如何取得鑒定意見(jiàn)書？

答：一般，鑒定意見(jiàn)書由法院或仲裁機(jī)構(gòu)向爭(zhēng)議各方轉(zhuǎn)送鑒定意見(jiàn)書。

18.如何對(duì)鑒定意見(jiàn)提出異議？

答;對(duì)鑒定意見(jiàn)的每個(gè)異議應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面著手：（1）異議的具體內(nèi)容是什么；（2）異議不能成立的依據(jù)是什么；（3）正確的意見(jiàn)是什么；（4）正確的意見(jiàn)的依據(jù)是什么；（5）關(guān)于該異議，己方的要求是什么。建議爭(zhēng)議各方從以上五個(gè)方面有理有據(jù)的提出異議，以最大限度地爭(zhēng)取裁判者的支持。

典型案例4：海天建設(shè)集團(tuán)有限公司與西安佑利置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書（（2023）最高法民終1335號(hào)）中最高人民法院認(rèn)為，本案中，一審法院委托司法鑒定機(jī)構(gòu)陜西中房建筑工程司法鑒定所鑒定，本案工程所需修復(fù)費(fèi)用為377942.84元。鑒定意見(jiàn)認(rèn)為，海天公司未按規(guī)范施工、7#樓確實(shí)存在外露質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由海天公司承擔(dān)責(zé)任。海天公司主張其不應(yīng)承擔(dān)案涉修復(fù)費(fèi)用，但未提供相反證據(jù)推翻鑒定意見(jiàn)的結(jié)論，本院對(duì)此不予認(rèn)可。一審法院認(rèn)定海天公司支付佑利公司案涉修復(fù)費(fèi)用377942.84元并無(wú)不當(dāng)，本院予以維持。

典型案例5：湖南紫都城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司、湖南業(yè)達(dá)建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審民事判決書（（2023）最高法民再56號(hào)）中《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》委托程序合法，紫都公司未能提交充分證據(jù)證明鑒定過(guò)程不當(dāng)或存在重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，再審時(shí)要求重新鑒定沒(méi)有法律依據(jù)。因此，原判決以《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》確定涉案總工程造價(jià)為29165873.04元，并無(wú)不當(dāng)，本院予以維持。

19.如何申請(qǐng)重新鑒定

答：申請(qǐng)重新鑒定的主要法律依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十條第一款，即爭(zhēng)議各方申請(qǐng)重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)舉證證明鑒定意見(jiàn)具有下列情形之一：（1）鑒定人不具備相應(yīng)資格的；（2）鑒定程序嚴(yán)重違法的；（3）鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足的。

20.司法鑒定的依據(jù)有哪些？

答：依據(jù)（2023）最高法民終852號(hào)裁定書，現(xiàn)行有效的司法鑒定的程序依據(jù)主要是《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2023）；爭(zhēng)議各方也可以核查鑒定意見(jiàn)是否嚴(yán)格遵守了上述規(guī)定。

四、鑒定依據(jù)問(wèn)題

21.工程造價(jià)鑒定的依據(jù)有哪些？

答：工程造價(jià)鑒定的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同約定，如無(wú)約定或約定不明，鑒定的依據(jù)是定額，涉及國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，鑒定的依據(jù)可能是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2023）。

五．其他問(wèn)題

22.司法鑒定中應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交哪些鑒定材料？

答：爭(zhēng)議各方應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交相關(guān)的鑒定材料，特別是對(duì)己方有利的鑒定材料；鑒定材料否完整、準(zhǔn)確，功夫在平時(shí)，這主要取決于工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理水平，資料員在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中發(fā)揮了非常重要的作用，應(yīng)引起承包人的重視。有一個(gè)案例充分說(shuō)明了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，湖北洪利高速有限公司、北京市政路橋股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書（（2023）最高法民終1585號(hào)），在該案例中，承包人北京市政路橋股份有限公司主要因?yàn)樘峁┝溯^為完善的簽證資料，其相關(guān)訴求幾乎全被法院支持。

23.建設(shè)工程施工合同約定工程造價(jià)以政府審計(jì)為依據(jù)的，是否可以申請(qǐng)司法鑒定？

答：一般情況下，不可以申請(qǐng)司法鑒定；但審計(jì)部門無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期未出具審計(jì)結(jié)論的或者發(fā)包人怠于啟動(dòng)審計(jì)程序的，承包人可以申請(qǐng)司法鑒定。

典型案例6：黃厚忠、郴州市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書（（2023）最高法民終630號(hào)）中最高人民法院認(rèn)為，關(guān)于采用政府審核價(jià)格還是鑒定價(jià)格的問(wèn)題。一般而言，當(dāng)事人約定以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果作為工程款結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定處理。但審計(jì)部門無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期未出具審計(jì)結(jié)論，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，且符合具備進(jìn)行司法鑒定條件的，人民法院可以通過(guò)司法鑒定方式確定工程價(jià)款。本案中，郴投公司于2023年1月7日向郴州市審計(jì)局出具《關(guān)于郴州市蘇仙湖、王仙湖項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)送審計(jì)的函》后，至黃厚忠2023年提起本案訴訟，郴州市審計(jì)局始終未作出審計(jì)結(jié)論，原審法院根據(jù)黃厚忠的申請(qǐng)，委托進(jìn)行造價(jià)鑒定，并無(wú)不當(dāng)。郴投公司主張合同已經(jīng)約定以審計(jì)報(bào)告為結(jié)算依據(jù)，原審法院貿(mào)然啟動(dòng)司法鑒定違法，沒(méi)有事實(shí)、法律依據(jù)，本院不予支持。

24.地質(zhì)調(diào)查、修復(fù)、治理等專門性問(wèn)題，是否應(yīng)當(dāng)通過(guò)鑒定予以確定。

答：依據(jù)（2023）最高法民終474號(hào)裁定書，地質(zhì)調(diào)查、修復(fù)、治理等專門性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通過(guò)鑒定予以確定。

25.工程造價(jià)咨詢企業(yè)超過(guò)資質(zhì)等級(jí)作出的鑒定意見(jiàn)是否無(wú)效？

答：依據(jù)（2023）最高法民申3534號(hào)裁定書，工程造價(jià)咨詢企業(yè)超過(guò)資質(zhì)等級(jí)作出的鑒定意見(jiàn)并非當(dāng)然無(wú)效。

典型案例7：湖南紫都城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司、湖南業(yè)達(dá)建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審民事判決書（（2023）最高法民再56號(hào)，簡(jiǎn)稱56號(hào)判決書）中最高人民法院認(rèn)為，紫都公司與業(yè)達(dá)公司在《道路工程施工承包合同》中約定工程結(jié)算按現(xiàn)行長(zhǎng)沙市政定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，工程最終造價(jià)及支付以財(cái)政、審計(jì)部門最后審計(jì)結(jié)果為最終結(jié)算依據(jù)。雖然紫都公司及官渡鎮(zhèn)政府均主張工程造價(jià)應(yīng)以財(cái)政、審計(jì)部門最后審計(jì)結(jié)果為最終結(jié)算依據(jù)，但在上述道路工程已使用近兩年的情況下，紫都公司尚未向相關(guān)財(cái)政、審計(jì)部門提交工程建設(shè)資料，啟動(dòng)財(cái)政、審計(jì)部門審計(jì)。在本案審理過(guò)程中也無(wú)法提供審計(jì)結(jié)果，故一審法院根據(jù)業(yè)達(dá)公司的申請(qǐng)，依法委托湖南日升工程咨詢有限公司對(duì)業(yè)達(dá)公司完成的工程進(jìn)行造價(jià)鑒定，該鑒定機(jī)構(gòu)作出湘日（2023基）鑒字111號(hào)《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》，該鑒定報(bào)告可以作為認(rèn)定涉案工程造價(jià)的依據(jù)。

26.單方委托鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)是否無(wú)效？

答：依據(jù)（2023）最高法民申5252號(hào)裁定書，單方委托鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)并不當(dāng)然無(wú)效。

27.發(fā)承包雙方同意，可否采取最大誤差核查法來(lái)考察鑒定意見(jiàn)能否作為定案依據(jù)。

答：依據(jù)（2023）最高法民終43號(hào)裁定書，發(fā)承包雙方同意，可采取最大誤差核查法來(lái)考察鑒定意見(jiàn)能否作為定案依據(jù)。

28.對(duì)結(jié)算依據(jù)存在重大爭(zhēng)議的，鑒定機(jī)構(gòu)可否按照各方主張的結(jié)算依據(jù)分別作出鑒定意見(jiàn)。

答：依據(jù)（2023）最高法民終1863號(hào)裁定書，對(duì)結(jié)算依據(jù)存在重大爭(zhēng)議的，鑒定機(jī)構(gòu)可按照各方主張的結(jié)算依據(jù)分別作出鑒定意見(jiàn)。

29.鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)地下車庫(kù)、人防工程面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，是否需要測(cè)繪資質(zhì)？

答：依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2023）4.6.1條、4.6.2條，并參考（2023）最高法民申5682號(hào)裁定書，鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)地下車庫(kù)、人防工程面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，無(wú)需測(cè)繪資質(zhì)。

30.承包人未按照規(guī)費(fèi)證核定費(fèi)率繳納規(guī)費(fèi)的，可否按照規(guī)費(fèi)證主張規(guī)費(fèi)。

答：依據(jù)（2023）最高法民終339號(hào)判決書，承包人未按照規(guī)費(fèi)證核定費(fèi)率繳納規(guī)費(fèi)的，不可以按照規(guī)費(fèi)證主張規(guī)費(fèi)。

建設(shè)工程施工合同糾紛中的司法鑒定費(fèi)用不菲，需要爭(zhēng)議各方慎重考慮；司法鑒定并未引起相關(guān)從業(yè)人員的高度重視，司法實(shí)踐中，以鑒定意見(jiàn)代替審判的情況還是不少；司法鑒定中專業(yè)問(wèn)題和法律問(wèn)題交織在一起，專業(yè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)交由鑒定機(jī)構(gòu)決定，法律問(wèn)題應(yīng)當(dāng)交由法院或仲裁機(jī)構(gòu)決定，然而司法實(shí)踐中該規(guī)則并未得到很好的落實(shí)。因此，筆者建議建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程施工合同糾紛中高度重視司法鑒定問(wèn)題，工程、造價(jià)和法律各專業(yè)人員通力合作（這里的通力合作不是空話，需要相關(guān)專業(yè)人員下足夠的功夫），以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有理有據(jù)的提出己方主張，最大限度的取得仲裁機(jī)構(gòu)或法院的支持。