有人說:只拆舊違建,不拆新違建了,是這樣嗎?

這句話聽上去特別不公平,都是違建,為什么只拆新的不拆舊的?事實上真的不公平嗎,下面我們就一起來分析下。


“違建”怎么拆?看這三個時間點

新舊是個時間概念,那我們就拉一條時間線來看一下。

時間點一:1982年

1982年2月13日,國務(wù)院發(fā)布一部重要的法律即《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》(以下簡稱《條例》),這是我國第一部關(guān)于農(nóng)村宅基地建房規(guī)定的法律。

其中第二條明確規(guī)定:

此條例適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn),縣城和設(shè)鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不適用本條例;

第四章審批制度第十四條規(guī)定:

農(nóng)村社員,回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職職工和軍人,回鄉(xiāng)定居的華僑,建房需要宅基地的,應(yīng)向所在生產(chǎn)隊申請,經(jīng)社員大會討論通過,生產(chǎn)大隊審核同意,報公社管理委員會批準(zhǔn);確實需要占用耕地、園地的,必須報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,由批準(zhǔn)機關(guān)發(fā)給宅基地使用證明。

劃重點:無違建之說

也就說當(dāng)時農(nóng)村宅基地建房申請,非占用耕地、園地的,只需要報村委會申請通過即可。

如果是1982年以前在農(nóng)村宅基地上建房,法律是沒有相關(guān)規(guī)定的,推定合法,只要維持現(xiàn)狀即合理,所以說1982年以前的舊違建沒有違法,就不用拆除。

當(dāng)然如果在1982年以后(到1987年間)擴建或是新建的,就要符合1982年《條例》對農(nóng)村建房的規(guī)定。

時間點二:1987年

1987年1月1日開始實施《中華人民共和國土地管理法》。

其中第二章第四條規(guī)定:

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

劃重點:有登記就代表合法建房

這說明,這個時期在農(nóng)村宅基地上建房,應(yīng)向縣級人民政府申請土地登記。

如果是已申請的農(nóng)民手里沒有土地使用權(quán)證書,一般是在村集體也就是村委會;如果在村委會依然沒有找到土地使用權(quán)證書,可以去縣級人民政府查詢土地登記信息,已登記就代表合法建房。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定,土地登記資料也可以公開查詢。

時間點三:2008年

2008年1月1日起施行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

其中第四十一條規(guī)定:

建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù);同時規(guī)定了在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。

劃重點:先取得建設(shè)許可,還要遵循當(dāng)?shù)匾?guī)定

也就是說,2008年以后農(nóng)村建房,首先一定要取得鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證,如果是在原宅基地上翻建或是重建,要遵守由省政府制定的農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理辦法。

總 結(jié)

通過對農(nóng)村宅基地建房法規(guī)時間線的梳理,我們對新舊有了一個基本的認(rèn)識:

1982年之前建房合法,無違建之稱;

1982年—1987年間,適用1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》,建房需要取得村委會批準(zhǔn);

1987年—2008年間,適用1987年《中華人民共和國土地管理法》,建房需要取得縣級人民政府的土地登記;

2008年開始農(nóng)村建房需要取得規(guī)劃許可,最新的土地管理法是2023年1月1日開始施行的《中華人民共和國土地管理法》。