改革開放四十多年來,國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。但由于早期粗放型和外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,導(dǎo)致城市建設(shè)用地愈見飽和。同時(shí),產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也迫使一些高污染、高耗高、低效益的企業(yè)被征收、搬遷。

因此,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中遇到企業(yè)舊廠房拆遷項(xiàng)目,征收方應(yīng)該如何補(bǔ)償已經(jīng)成為被征收人最為關(guān)注的問題。

一、企業(yè)舊廠房被征收人主體資格的確定

企業(yè)舊廠房征收項(xiàng)目中被征收人如果符合以下幾個(gè)條件,征收方應(yīng)給予被征收人補(bǔ)償。一是涉及征收的房屋屬于是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途。結(jié)合實(shí)踐來看,用于商業(yè)、工業(yè)的非住宅用途房屋與被實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的住宅房屋均屬于這類房屋的范疇;二是在涉及征收的房屋上申請(qǐng)了工商營(yíng)業(yè)許可,有合法的經(jīng)營(yíng)手續(xù);三是已經(jīng)向征稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅登記,依法獲得納稅相關(guān)憑證。

二、廠房被征收時(shí)的補(bǔ)償方式

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院590號(hào)令)(下稱《條例》)和原國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕101號(hào))規(guī)定,被征收人廠房補(bǔ)償?shù)姆绞接挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償兩種方式。其中,產(chǎn)權(quán)調(diào)換又分為無產(chǎn)權(quán)的異地安置和有產(chǎn)權(quán)的異地安置。如果無法異地安置,只能采用貨幣補(bǔ)償、企業(yè)清算解散的方式補(bǔ)償。

三、被征收人在廠房拆遷中應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償?shù)姆秶?/h1>

在廠房拆遷中被征收人能得到的補(bǔ)償范圍僅限于直接經(jīng)濟(jì)損失,主要是兩方面內(nèi)容:一方面是經(jīng)濟(jì)損失及因停產(chǎn)、停業(yè)使被征收人失去了獲得利潤(rùn)的機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)損失其實(shí)就是被征收人的利潤(rùn)損失,另一方面是因征收搬遷而必須發(fā)生的一些費(fèi)用。停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),各地方有不同的具體規(guī)定。

但總體來說,可以概括為下列幾種常用方式:

1、根據(jù)經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)等納稅經(jīng)營(yíng)等計(jì)算確定。如《貴州省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》進(jìn)行具體規(guī)定。

2、 由評(píng)估機(jī)構(gòu)依照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行評(píng)估,如《北京市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行具體規(guī)定。

3、 按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估總體價(jià)值的一定比例計(jì)算。如《重慶市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法(暫行)》、《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》、《陜西省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》進(jìn)行具體規(guī)定。

最后,在明律師提醒廣大被征收人,企業(yè)廠房拆遷中每個(gè)征收項(xiàng)目存在巨大的差異,地方性規(guī)章也千差萬別,應(yīng)該在《條例》規(guī)定的“公平補(bǔ)償”的原則下,結(jié)合實(shí)際情況,因時(shí)因地靈活處理。在遇到廠房拆遷中補(bǔ)償不合理時(shí),廣大被征收人還要咨詢專業(yè)的拆遷律師,通過合法途徑維護(hù)自已的權(quán)益。