在日常工作中,對普通民眾來說,一方面希望自己的銀行存款、個人銀行流水等信息保密,不希望讓第三方知曉;另一方面,又希望國家有關(guān)部門加大監(jiān)管力度,打擊金融領(lǐng)域的違法犯罪,監(jiān)控貪官污吏或涉嫌違法違紀(jì)人員的銀行存款、個人往來流水記錄,從而找出證據(jù),將各種犯罪分子繩之以法。那么,依據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定,哪些機(jī)構(gòu)能查詢民眾個人的存款情況或個人銀行流水情況呢?

本文所說的個人存款,包括了靜態(tài)的存款情況和動態(tài)的銀行流水?dāng)?shù)據(jù),還應(yīng)該包括通過微信、支付寶、銀聯(lián)等網(wǎng)上支付方式的流水情況。

根據(jù)《商業(yè)銀行法》第290條規(guī)定:對個人儲蓄存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外。那么,究竟哪些法律對查詢、凍結(jié)個人存款有規(guī)定呢?我們來看一下。

第一,根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行《儲蓄管理條例》的若干規(guī)定》第39條規(guī)定:為維護(hù)儲戶利益,凡查詢、凍結(jié)、扣劃個人存款者必須按法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理,任何單位不得擅自查詢、凍結(jié)和扣劃儲戶的存款。

但人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和國家安全部門等因偵查、起訴、審理案件,需要向儲蓄機(jī)構(gòu)查詢與案件直接有關(guān)的個人存款時,須向儲蓄機(jī)構(gòu)提出縣級或縣級以上法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)或國家安全機(jī)關(guān)等正式查詢公函,并提供存款人的有關(guān)線索,如存款人的姓名、儲蓄機(jī)構(gòu)名稱、存款日期等情況。

可見,根據(jù)人民銀行的上述規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和國家安全部門,需要出具公函,可以查詢個人的存款或銀行流水情況等。

第二,根據(jù)人民銀行2002年發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》的通知規(guī)定,按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定,下列11個部門可以依法對個人在銀行的存款進(jìn)行查詢:人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、軍隊、海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、工商行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)。

根據(jù)上述文件,詳細(xì)規(guī)定了11個部門可查詢個人銀行存款情況,包括個人銀行流水情況,當(dāng)然,具體查詢時,也要出具公函,并非這些機(jī)構(gòu)的個人進(jìn)行查詢公眾的個人銀行存款。

第三,根據(jù)國家《監(jiān)察法》第23條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,根據(jù)工作需要,可依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

根據(jù)目前紀(jì)委與監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的實(shí)際,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),可依法對個人的存款及流水等情況進(jìn)行查詢。事實(shí)上,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)因查處已正式立案的違法、違紀(jì)案件,也可以查詢單位在金融機(jī)構(gòu)的存款情況。

第四,根據(jù)上述法律規(guī)定,上述部門可以查詢個人銀行存款及流水情況,但凍結(jié)個人存款則另當(dāng)別論。根據(jù)《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律規(guī)定,對個人儲蓄存款和單位存款實(shí)行凍結(jié),必須要有法律依據(jù)。現(xiàn)行法律僅明確以下8個部門有權(quán)凍結(jié)個人和單位在銀行的存款:人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、軍隊、海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)。